Rozhodnutie o odstúpení prichádza po opakovaných obvineniach medzinárodných dozorných orgánov, že Moskva porušuje ľudské práva počas vojny proti Ukrajine.
Už 79-ročný Pavkovič bol v roku 2009 odsúdený Medzinárodným trestným súdom v Haagu na 22 rokov väzenia za zločiny proti Albáncom počas vojny v Kosove v rokoch 1998 – 1999.