Občianske združenia, neziskové organizácie či nadácie od stredajšieho dňa už nemusia uplatňovať protiústavné normy, ktoré verejný ochranca práv napadol na Ústavnom súde SR. Ten mu dal za pravdu a nález Ústavného súdu bol v stredu zverejnený v Zbierke zákonov.
Mimovládne organizácie už nemusia vypracovať výkazy a prehľady o menách a priezviskách osôb, ktoré prispeli na ich činnosť. Rovnako nemusia vybavovať žiadosti o sprístupnenie informácií podľa zákona o slobodnom prístupe k informáciám. Neuplatňuje sa ani kumulácia príjmov a funkcie štatutárov organizácii. Štátne orgány zároveň strácajú oprávnenie postihovať subjekty za porušenie povinností.
Kontroverzná domnienka kumulácie príjmov
Novela zákona o mimovládnych organizáciách prijatá v apríli minulého roku podľa ombudsmana zaviedla kontroverznú domnienku kumulácie príjmov, ak štatutárny orgán pôsobí vo viacerých mimovládnych organizáciách.
Predseda ústavného súdu diskutoval s ombudsmanom o ochrane základných ľudských práv a slobôd
„Podľa môjho názoru mohla takáto úprava pomerne tvrdo dopadať predovšetkým na malé občianske združenia, ktorých ročný príjem nedosahuje 35-tisíc eur. Oddnes už štatutár alebo člen štatutárneho orgánu nebude odrádzaný od zastávania obdobnej funkcie v ďalšej mimovládnej organizácii pod hrozbou toho, že by tým došlo k založeniu rozsiahlych povinností pre všetky mimovládne organizácie, v ktorých zastával takúto pozíciu,“ ozrejmil ombudsman Róbert Dobrovodský.
Stotožnenie v celom rozsahu
Ústavný súd sa v celom rozsahu stotožnil s argumentáciou verejného ochrancu práv o protiústavnosti novely. Zverejňovanie zoznamu darcov, ako aj výkazov príjmov a výdavkov mimovládnych organizácií označil za neprípustný zásah do práva na súkromie, ako aj na ochranu osobných údajov a slobody združovania.
Mnohé samosprávy určili volebné obvody protiústavne, upozorňuje Dobrovodský – VIDEO, FOTO
Podľa Ústavného súdu tieto zásahy nie je možné odôvodňovať požiadavkou transparentnosti, pretože transparentnosť sa uplatňuje na kontrolu štátu a verejného sektora. Mimovládne organizácie a ich darcovia sú však súkromné osoby, ktoré hospodária s vlastným, súkromným majetkom. V takýchto prípadoch nie je možné zverejňovať informácie o majetkoch súkromných osôb.
Protiústavná povinnosť
Ústavný súd tiež označil za protiústavnú povinnosť mimovládnych organizácií sprístupňovať informácie prostredníctvom zákona o slobodnom prístupe k informáciám. Prístup k informáciám o poskytovaní dotácií mimovládnym organizáciám však už bol zaručený aj predtým, keďže tieto informácie boli povinné poskytovať orgány štátu alebo samospráv, ktoré tieto dotácie poskytli.
Policajný zásah voči 14-ročnému chlapcovi nebol v poriadku, štát podľa ombudsmana zlyhal
Všetky zmluvy o poskytnutí dotácií boli už dávno pred prijatím novely zverejňované aj v Centrálnom registri zmlúv a verejnosť k nim mala prístup. Povinnosť sprístupňovať informácie aj pre mimovládne organizácie, ktoré nie sú verejnoprávnymi subjektmi a sú oddelené od štátu, predstavovala neprimeraný prenos povinností, ktorými inak disponujú orgány verejnej moci. Takáto úprava tak podľa ombudsmana zbytočne zaťažovala mimovládny sektor a mohla vyvolať aj šikanózne zahlcovanie mimovládnych organizácií účelovými žiadosťami o prístup k informáciám.
