Slovenská vláda sa rozhodla pre netradičnú formu konsolidácie verejných financií zavedením dane z finančných transakcií. Tento typ dane nie je podľa Slovenskej bankovej asociácie zavedený v žiadnej krajine eurozóny a skúsenosti s ním majú prevažne rozvojové krajiny Latinskej Ameriky a Maďarsko, pričom Ministerstvo financií SR odhaduje príjmy na základe údajov z Maďarska.
Riziká zavedenia novej dane spočívajú podľa bankovej asociácie v nedostatku znalostí pri výpočte potenciálnych príjmov a absencii dopadových štúdií na podmienky slovenskej ekonomiky.
Dopady dane sú rôznorodé
„Tento fakt umocňuje aj absencia odbornej diskusie pred predstavením návrhu a neštandardný legislatívny proces,“ upozorňuje asociácia. Slovenská verzia finančnej transakčnej dane (FTT) je založená na maďarskom zákone z roku 2012.
Maďarský model podľa bánk znevýhodňuje bezhotovostné transakcie na úkor platieb kartou a transakcií v hotovosti. Na Slovensku budú daňou zaťažené len právnické osoby a živnostníci, pričom transakcie retailových klientov nebudú postihnuté. Dopady zavedenej dane sú rôznorodé. Jedným z negatívnych dôsledkov je nárast hotovosti v ekonomike a potenciálne daňové úniky.
Nestabilita príjmu pre rozpočet
„Negatívom sú zvýšené náklady pre firmy na držbu a platby v hotovosti, ktoré môžu vytvárať tlak na rast cenovej hladiny,“ uvádza banková asociácia. V Maďarsku podľa nich napríklad objem hotovosti vzrástol takmer dvojnásobne v rokoch 2013 až 2020. Jedným z ďalších dôsledkov je rast cien finančných služieb.
Európska centrálna banka hlási skrotenie inflácie, po vyše troch rokoch je pod úrovňou dvoch percent
„Riziko prudkého nárastu cien finančných služieb je v prípade Slovenska len mierne, avšak implementácia zákona si vyžiada značné náklady,“ upozorňujú odborníci z bankovej asociácie.
Ďalším problémom môže byť podľa nich nestabilita zdroja príjmu pre rozpočet. Skúsenosti z Južnej Ameriky a Maďarska ukazujú, že výnos tejto dane je volatilný a môže klesať. V dôsledku toho sa môže stať, že štát bude musieť zvyšovať sadzby alebo rozširovať základ dane. Zároveň je tu aj riziko poklesu úverovej aktivity.
Negatívny zásah v krajinách
„Pokles vkladov negatívne zasiahol ponuku úverov v niektorých krajinách,“ uvádza banková asociácia, hoci riziko tohto dopadu na Slovensko hodnotí ako nižšie. Okrem toho zavedenie transakčnej dane môže viesť podľa bánk k presunu transakčnej aktivity do zahraničia a zníženiu konkurencieschopnosti krajiny.
„Táto daň môže obmedziť rozvoj podnikateľských aktivít a odlákať zahraničné investície,“ varujú odborníci. Banky budú novou daňou tiež výrazne zaťažené, čo môže viesť podľa asociácie k zníženiu investícií do plánovaných bankových služieb.
365.bank zvýši poplatky za výbery z konkurenčného bankomatu, ohlásila aj termín prijímania okamžitých platieb
Polročná implementačná doba je podľa bánk nedostatočná a sektor očakáva významné náklady na úpravu informačných systémov a procesov. Na záver Slovenská banková asociácia varuje pred potenciálnymi negatívnymi dopadmi na bankový sektor, zvýšenou infláciou a vplyvom na HDP.
