Vláda schválila návrh na poskytnutie návratnej finančnej výpomoci mestu Košice na projekt Modernizácia električkových tratí v Košiciach – 2. etapa – 1. časť. Ministerstvo financií SR navrhlo požičať mestu 14,5 mil. eur do ukončenia rokovaní s Európskou komisiou o oprávnenosti DPH.
BRATISLAVA 31. januára (SITA) – Štát poskytne Košiciam zo svojich finančných aktív návratnú finančnú výpomoc 14,5 mil. eur na prvú časť druhej etapy projektu na modernizáciu električkových tratí v meste. Ide o sumu zodpovedajúcu dani z pridanej hodnoty (DPH).
Vláda v stredu súhlasila s návrhom Ministerstva financií SR poskytnúť Košiciam uvedenú pôžičku do ukončenia rokovaní s Európskou komisiou o oprávnenosti DPH. Komisia doposiaľ neschválila Košiciam DPH za oprávnený výdavok. Rezort financií má peniaze uvoľniť jednorazovo do 28. februára tohto roka.
V zmluve je do oprávnených výdavkov zahrnutá aj DPH
Projekt modernizácie električkových tratí v Košiciach je financovaný vo výške 95 % zo zdrojov Európskej únie a štátneho rozpočtu a 5 % z prostriedkov mesta. V Zmluve o nenávratnom finančnom príspevku, uzavretej s Ministerstvom dopravy a výstavby SR 16. novembra 2016 v rámci Operačného programu Integrovaná infraštruktúra (OPII), je do oprávnených výdavkov projektu zahrnutá aj daň z pridanej hodnoty, ktorá na základe zmluvy o dielo predstavuje 14,866 mil. eur.
Košice by nemali mať problém pôžičku vrátiť do rozpočtu
„Je veľká šanca, že sa nám podarí udržať doterajšiu interpretáciu nariadení, že pokiaľ z infraštruktúry u neplatcu DPH nie sú generované tržby, čo v prípade Košíc vlastnenie koľajníc negeneruje žiadne tržby a takisto v Bratislave, mali by sme obhájiť pozíciu, že DPH by mala byť uznateľným výdavkom a mesto Košice by nemalo mať problém návratnú finančnú výpomoc vrátiť do štátneho rozpočtu,“ povedal po rokovaní kabinetu podpredseda vlády SR pre investície a informatizáciu Peter Pellegrini.
Európska komisia znížila celkové oprávnené náklady o sumu DPH
Po podpise zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku sa v Košiciach začalo koncom roka 2016 s výstavbou a prvé žiadosti o platbu v roku 2017 boli mestu uhradené vrátane DPH. „Počas prebiehajúcej realizácie diela v roku 2017 vydala Európska komisia 11. 4. 2017 vykonávacie rozhodnutie, v ktorom znížila celkové oprávnené náklady projektu o sumu zodpovedajúcu nákladom na daň z pridanej hodnoty,“ informovalo ministerstvo financií.
Nakoľko je DPH zahrnutá v zmluve do oprávnených výdavkov a odsúhlasená riadiacim orgánom pre OPII – ministerstvom dopravy a JASPERS, rozhodnutie komisie bolo nepredvídateľné a zmenilo pravidlá v prebiehajúcom projekte, ktorý už mal nastavené parametre.
Rokovania s komisiou o oprávnenosti DPH trvajú už rok
Rokovania medzi SR a EK o oprávnenosti DPH pri projektoch miest zameraných na výstavbu a rekonštrukciu dopravnej infraštruktúry prebiehajú už rok. „Podľa súčasného názoru EK je pre mestá (nezdaniteľné osoby), ktoré sú vlastníkom dopravnej infraštruktúry, ale jej správu následne zabezpečujú dopravné podniky (platcovia DPH), neoprávnené požadovať, aby bola DPH oprávneným výdavkom. Z uvedeného dôvodu nebola mestu Košice zo strany EK doteraz schválená DPH ako oprávnený výdavok,“ uviedol rezort financií.
Vláda vlani v decembri uložila podpredsedovi vlády pre investície a informatizáciu Petrovi Pellegrinimu rokovať s EK o zmene pravidiel pre čerpanie prostriedkov EÚ, aby nedochádzalo k neočakávanému zvýšeniu spolufinancovania v strede programového obdobia s termínom do 30. júna 2018.
Košiciam vznikol neočakávaný výpadok príjmov
Mesto Košice malo v schválenom rozpočte na roky 2017 a 2018 zahrnutý nenávratný finančný príspevok vrátane DPH a pozastavením jeho vyplácania z ministerstva dopravy vznikol neočakávaný výpadok príjmov s vážnym ohrozením financovania ostatných rozpočtovaných výdavkov.
Kabinet zároveň upravil uznesenie z 13. decembra 2017 k Návrhu na riešenie aktuálnych potrieb Bratislavy. Z celkovej sumy 10 mil. eur sa použije 1 mil. eur na rekonštrukciu komunikácií a 9 mil. eur na opravy komunikácií s tým, že celkový objem prostriedkov a ani pôvodný vecný zámer ich použitia sa nemenia.
