Stavebná komora Slovenskej republiky (SKSR) považuje predbežný návrh nového stavebného zákona za neprijateľný. K jeho aktuálnej pripravovanej verzii, ktorú posudzujú odborníci, má vážne výhrady a neodporúča pokračovať na jej dokončení. Oproti tomuto návrhu podľa komory nateraz viac vyhovuje novelizácia súčasného stavebného zákona. Stavebná komora tvrdí, že predložený návrh stavebného zákona prináša viac nejasností a problémov, ako riešení.
Nespĺňa dlho očakávaný cieľ dosiahnuť konečne jednoduchý, jasný a vykonateľný stavebný zákon a vrátenie systému do stavebníctva, jeho školstva a sekundárne aj hospodárstva.
Nechcú ďalší experiment
Zástupcovia Stavebnej komory sú presvedčení, že nový stavebný zákon má byť skutočne nový a nie ďalší experiment. „Považujeme za nevyhnutné, aby bol zákon jednoznačný, vyžadoval kvalifikáciu a odbornosť, jej zvyšovanie a pravidelné aktualizovanie na všetkých stupňoch prípravy, schvaľovania, vykonávania, kontroly, údržby a spravovania stavieb,“ informoval prezident SKSR Ivan Pauer. Ako ďalej uviedol, potrebné je jasne definovať a sprehľadniť práva, povinnosti a zodpovednosť za výkon jednotlivých činností v celom stavebnom procese. Tiež je podľa neho nutné vrátiť do prípravy stavieb presné definície, čo je urbanistická projektová dokumentácia, územnoplánovacia projektová dokumentácia a projekt stavby.
Stavebná komora žiada, aby budúcu výstavbu bolo potrebné schvaľovať podľa jednoduchšieho projektu pre stavebné povolenie, vykonávať každú stavbu len podľa vykonávacieho projektu a archivovať realizačný projekt skutočného vyhotovenia. Tento postup sa podľa komory prestal vykonávať v roku 1992 a ani v jednom z doterajších návrhov od roku 2006 nebol zahrnutý.
Komora odmieta inštitút stavebného komisára
Stavebná komora odmieta experimentovanie s odobraním preneseného výkonu obciam a vytvorenie nových stavebných inšpektorátov v novovytvorených umelých neprirodzených obvodoch a vytvorenie inštitútu stavebného komisára, ktorý sa prakticky nikde vo svete neujal. „Sme proti snahe o zavádzanie nových definícií a názvov z nesprávnych prekladov z iných európskych jazykov či z nedostatočnej znalosti praxe. Je kontraproduktívne, aby sme sa tvárili novátorsky a pritom obsah zostane pôvodný, alebo ešte horší, “ upozornil Pauer. Problémov na riešenie v pripravovanom zákone je však podľa neho ešte omnoho viac.
„Aktuálna verzia pripravovaného stavebného zákona je v mnohých prípadoch nejasná, nejednoznačná, čo spôsobí problémy pri vynucovaní práva. Za súčasného stavu navrhujeme v najlepšom prípade vykonať audit teraz platného stavebného zákona so všetkými jeho desiatkami zmien od roku 1992, aj s roztrúsenými položkami v iných zákonoch, a vyradiť nesystémové a nefunkčné zmeny a nejasnosti“ uviedol Pauer.
Po audite by potom bolo možné vyhovujúce a použiteľné ustanovenia zachovať a sústrediť ich s novými, pre prax použiteľnými návrhmi z predloženého návrhu a pripomienkami konzultačnej komisie do veľkej novely.
Nový zákon je prioritou vlády
Prijatie nového stavebného zákona namiesto súčasného ešte z roku 1976 je jednou z priorít vlády. Problematiku čiernych stavieb je podľa vládneho programu potrebné vnímať najmä ako následok komplikovaného a zdĺhavého stavebného konania, a preto vláda zabezpečí zjednodušenie stavebného konania, osobitne pre stavby rodinných a malých bytových domov.
„Súčasťou územného a stavebného konania musí byť aj hodnotenie stavebnej činnosti z hľadiska dopadov na kvalitu prostredia a architektúru. Posun v oblasti služieb občanom bude znamenať digitalizácia procesov v oblasti územného a stavebného konania,“ vyplýva z programového vyhlásenia vlády. V rámci nového stavebného zákona majú byť implementované aj opatrenia s cieľom eliminácie možných daňových únikov najmä pri dani z pridanej hodnoty.
