- aktualizované 13. októbra o 14:05
Národná banka Slovenska (NBS) víta zámer ukotviť základné princípy dôchodkového systému do ústavného zákona. Podľa centrálnej banky by ústavný zákon o dôchodkovom systéme mal obsahovať dvanásť princípov. Právna úprava by mala vytvoriť pevné miesto pre druhý dôchodkový pilier, má chrániť súkromný majetok a mal by sa klásť dôraz na doživotné dôchodkové zabezpečenie. NBS tiež odporúča, aby mal každý sporiteľ nárok na cenovo dostupnú tzv. pasívnu investičnú stratégiu a aby bol druhý pilier založený na princípe dlhodobého a dobre diverzifikovaného investovania so zohľadnením životného cyklu sporiteľa.
Dôležitý je aj demografický vývoj
Ústavný zákon by mal podľa centrálnej banky pre druhý pilier stanovovať základné nastavenia v prospech sporiteľov, ako automatický vstup do druhého piliera pre mladých ľudí, či predvolenú investičnú stratégiu do pasívne spravovaných fondov. Dôchodkový systém by mal podľa NBS reagovať na demografický vývoj. Vek odchodu do dôchodku preto banka odporúča naviazať na očakávanú dĺžku života v starobe. Ak legislatívne úpravy v dôchodkoch posunú udržateľnosť systému do vysokého rizika, mali by sa automaticky aktivovať korekčné mechanizmy, ktoré by postupne posúvali systém naspäť smerom k finančnej rovnováhe.
Dôchodky vyplácané Sociálnou poisťovňou by sa mali valorizovať aspoň o rast životných nákladov tak, aby sa udržala kúpna sila penzistov. Dôchodcovia by mali byť podľa NBS pravidelne informovaní o získaných nárokoch zo všetkých troch dôchodkových pilierov. NBS tiež odporúča obmedziť počet špeciálnych dôchodkových systémov, ktoré už v súčasnosti majú silové zložky štátu.
Ekonomicky aktívnych ľudí bude menej
Guvernér NBS Peter Kažimír upozornil na to, že ľudia na Slovensku starnú, a preto bude ubúdať počet ekonomicky aktívnych ľudí. „Vzniká reálne riziko, že populácia zostarne skôr, ako sa nám zásadnejšie podarí zvýšiť životnú úroveň,“ povedal na tlačovej besede. Ak chce mať podľa neho Slovensko udržateľné verejné financie, ich veľmi dôležitým prvkom je udržateľnosť dôchodkového systému. „Je správne, že zámer schváliť ústavný zákon existuje,“ povedal Kažimír. Ako ho doplnil viceguvernér centrálnej banky Ľudovít Ódor, predstavenými 12 princípmi chce centrálna banka prispieť do diskusie o podobe ústavného zákona o dôchodkovom systéme. „Týchto 12 princípov sa celkom dobre zhoduje s princípmi, ktoré predstavilo ministerstvo práce a sociálnych vecí,“ dodal.
Automatický vstup mladých ľudí do druhého piliera s možnosťou výstupu, stanovenie minimálnej príspevkovej sadzby do druhého piliera, či zavedenie povinnej percentuálnej valorizácie dôchodkov vyplácaných Sociálnou poisťovňou na ustanovenej miere rastu životných nákladov. Tieto opatrenia by mal obsahovať návrh ústavného zákona o dôchodkovom systéme, ktorý pripravuje ministerstvo práce a sociálnych vecí.
Investovanie má mať jasné pravidlá
Investičnú politiku má v druhom pilieri určovať Investičná rada pre dôchodky ako poradný orgán vlády. Minimálna príspevková sadzba do sporivého piliera by mala byť najmenej jedna štvrtina celkovej efektívnej sadzby starobného dôchodkového zabezpečenia. Ministerstvo práce však nekonkretizuje, čo považuje za celkovú efektívnu sadzbu starobného dôchodkového zabezpečenia. Návrh ústavného zákona má obsahovať ustanovenia o tom, že štát podporuje dobrovoľné sporenie na dôchodok, pričom druhý a tretí dôchodkový pilier je pod dohľadom Národnej banky Slovenska. Majú sa tiež stanoviť pravidlá pre investovanie v druhom penzijnom pilieri.
