BRATISLAVA 3. decembra (WEBNOVINY) – Opozičný Smer-SD sa pokúsi v parlamente upraviť návrh rozpočtu na budúci rok.
Strana má podľa poslanca Petra Kažimíra pripravené pozmeňujúce návrhy v celkovom objeme zhruba 200 mil. eur. Niektoré už v pléne v rámci rozpravy k rozpočtu predniesli napríklad poslanec Marian Záhumenský, ktorý chce navýšiť rozpočet rezortu pôdohospodárstva, alebo Ľubomír Vážny, ktorý chce navýšiť zdroje na cesty prvej triedy. Ako však Kažimír dodal na piatkovej tlačovej konferencii, tieto návrhy sú všetky rozpočtovo neutrálne a deficit by pri ich schválení zostal na úrovni 4,9 % hrubého domáceho produktu.
Celkovo pritom návrh rozpočtu opozičný Smer-SD vníma ako rozpočet, ktorí si „odskáču“ ľudia. „Je mi to ľúto, občania sa od januára musia pripraviť na veľké zdražovanie. Toto je výsledok vládnutia tejto vlády. Je to len sumár čísel. Oni si ako posvätnú kravu postavili deficit a konsolidáciu a zabudli na hospodársky rast. A to nás ešte čaká výpredaj štátneho majetku,“ povedal predseda strany Robert Fico. Ako doplnil Kažimír, vláda je „láskavá“ voči bankám a nemilosrdná voči ľuďom. „Tento spôsob zásadne odmietame,“ konštatoval Kažimír.
Smer-SD by podľa jeho predstaviteľov presadzoval skôr opatrenia v oblasti zdaňovania bánk, predaja emisií či dodatočné zdaňovanie hazardu. Ak by sa strana podieľala na vládnutí, určite by sa podľa Fica zamerala aj na veľké verejné investície. Otázkou podľa neho pritom je aj to, prečo sa pri potrebe konsolidácie verejných financií neotvorila otázka druhého piliera a prípadnej zmeny pomeru odvodov medzi prvým a druhým pilierom.
Diskusia k rozpočtu bude pokračovať v utorok
Rokovanie o rozpočte na budúci rok bude pokračovať v utorok. Predsedajúci schôdze Pavol Hrušovský po vystúpení poslanca za Smer-SD Branislava Ondruša krátko pred 16:00 prerušil rokovanie, ktoré bude rozpravou písomne prihlásených poslancov pokračovať v utorok o 9:00. V rozprave zostáva ešte šesť písomne prihlásených poslancov, po ktorých sa budú môcť členovia parlamentu prihlasovať do rozpravy ešte ústne. Rozprava by mala v utorok ráno pokračovať vystúpením poslanca za Most-Híd Petra Zajaca.
Piatkovú rozpravu k rozpočtu v Národnej rade SR sledovalo iba niekoľko poslancov a z členov vlády iba minister financií Ivan Mikloš. Predseda opozičného Smeru-SD Robert Fico dokonca navrhol rokovanie schôdze prerušiť, kým sa nedostavia aj ostatní členovia kabinetu. S týmto procedurálnym návrhom však neuspel, keďže parlament bol pre nízku účasť poslancov
Pri rečníckom pulte v rámci rozpravy k rozpočtu sa pritom v piatok striedali opoziční poslanci. Tí kritizovali návrh rozpočtu ako celku, ale aj po jednotlivých kapitolách. Predložili aj niekoľko pozmeňujúcich návrhov. Marian Záhumenský zo Smeru-SD napríklad navrhol presunúť 50 mil. eur z rezortu obrany na rezort pôdohospodárstva, jeho stranícky kolega Ľubomír Vážny zase navrhol presunúť prostriedky na cesty prvej triedy. Branislav Ondruš, rovnako zo Smeru-SD, zase navrhol navýšiť zdroje na detské domovy a na dofinancovanie niektorých sociálnych dávok.
Dopoludňajšiu časť piatkovej rozpravy ukončil svojim vystúpením bývalý štátny tajomník rezortu financií a súčasný poslanec Smeru-SD Peter Kažimír. Ten vo svojom príspevku tvrdil, že 900-miliónové šetrenie avizované vládnym kabinetom je „drzou demagógiou“. V konsolidačnom pláne vlády sú podľa neho vynechané vysoko príjmové skupiny a kapitál. „Ste nemilosrdní k ľuďom,“ dodal. Rozprava k rozpočtu bude po obede pokračovať faktickými poznámkami k Kažimírovmu vystúpeniu.
Dane z emisií môžu zvýšiť príjmy až o 70 mil. eur
Zavedenie dane z výnosov emisných kvót by mohlo v budúcom roku do rozpočtu priniesť až takmer 70 mil. eur. Vyplýva to z koaličného pozmeňujúceho návrhu poslancov Jozefa Kollára (SaS), Ondreja Mateja (SDKÚ-DS) a Ivana Švejnu (Most-Híd) k rozpočtu na budúci rok, podľa ktorého sa daňové príjmy z titulu zdanenia výnosov z emisných povoleniek zvýšia o 69,5 mil. eur.
Koalícia však pripúšťa, že táto suma sa nemusí naplniť, preto zároveň aj navyšuje výdavky kapitoly Všeobecná pokladničná správa o bezmála 60 mil. eur. „V kapitole Všeobecná pokladničná správa sa zvyšujú výdavky z dôvodu potenciálneho nenaplnenia príjmov z predaja emisných kvót a dane z emisných kvót,“ konštatuje sa v návrhu. Reálne tak rozpočet počíta s čistými príjmami zo zavedenia emisnej dane na úrovni 9,5 mil. eur.
Pozmeňujúci návrh obsahuje aj ďalšie zmeny, vrátanie zníženia výdavkov rezortu dopravy na výstavbu diaľnic a rýchlostných ciest o 8,2 mil. eur, na úkor vyššieho zdanenia piva. „V kapitole ministerstva dopravy sa znižujú výdavky z dôvodu eliminácie nenaplnenia príjmov zo spotrebnej dane z piva vzhľadom na neschválenie novely zákona,“ konštatujú predkladatelia pozmeňujúceho návrhu. Okrem toho sa podľa toho, čo už avizovala vládna koalícia, o 2,3 mil. eur majú zvýšiť výdavky Kancelárie Národnej rady SR na zabezpečenie „bezporuchového chodu“ zákonodarného zboru a o 300 tis. eur by si mala prilepšiť aj Kancelária prezidenta SR aj na opravu prezidentského paláca.
Podľa koaličného pozmeňujúceho návrhu by pritom mali byť v budúcoročnom rozpočte tiež znížené výdavky Úradu vlády SR na protipovodňovú ochranu o 6,7 mil. eur a ministerstva školstva o vyše 14 mil. eur. Ide o prostriedky na výstavbu Zimného štadióna Ondreja Nepelu, ktoré sa z budúceho roka presúvajú už na rok 2010. Zároveň sa navrhujú znížiť výdavky rezortu práce o 1,7 mil. eur, ktoré sa majú ušetriť vďaka prijatým úsporným opatreniam na ministerstve.
Celkovo by tak zmeny, ktoré vyplynuli z koaličných rokovaní ako aj z doterajšieho prerokúvania zákonov súvisiacich s budúcoročným rozpočtom v parlamente, mali znížiť rozpočtovaný schodok o vyše 23 mil. eur. Podľa pozmeňujúceho návrhu by totiž mali príjmy dosiahnuť 13,148 mld. eur oproti pôvodným 13,092 mld. eur a výdavky by mali byť 16,958 mld. eur, kým pôvodne sa počítalo s 16,926 mld. eur. Samotný deficit by tak podľa pozmeňujúceho návrhu mal byť rozpočtovaný na úrovni 3,81 mld. eur, kým pôvodný vládny návrh počítal so schodkom 3,833 mld. eur.
Matovič opäť prehovoril
Koaliční poslanci v pozmeňujúcom návrhu pritom navrhujú do zákona roka pridať aj ustanovenie, ktoré by vládu oprávňovalo prevziať ďalší úver. Konkrétne 150-miliónovú pôžičku od Rozvojovej banky Rady Európy na účely zmiernenia následkov prírodnej katastrofy a financovanie dlhodobých preventívnych aktivít na zabránenie povodniam. „V čase predkladania návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2011 nebola bližšie špecifikovaná výška možného úveru,“ odôvodňujú predkladatelia pozmeňujúceho návrhu, prečo toto ustanovenie nebolo už súčasťou vládneho návrhu rozpočtu.
Návrh rozpočtu na budúci rok je práve predmetom diskusie v Národnej rade SR. V piatok sa k nemu v rámci rozpočtu vyjadril napríklad poslanec za Smer-SD Jozef Burian, podľa ktorého je predložený návrh rozpočtu „iluzionistickým predstavením“, v ktorom vláda porovnáva čísla podľa toho, ako jej vyhovuje. Jeho stranícky kolega Marian Záhumenský návrh rozpočtu považuje za likvidačný pre poľnohospodárov. Navrhuje preto presunúť do kapitoly rezortu pôdohospodárstva 50 mil. eur z rezortu obrany. Rozprava k rozpočtu pokračuje ďalšími vystúpeniami písomne prihlásených poslancov.
Poslanec za SaS Igor Matovič všetkým opozičným poslancom do radu odkazuje, nech oslovia svojich kamarátov a známych vo firmách, ktorými cez kauzy ako emisie, nástenkový tender či Tipos poslali veľké peniaze. „Ak vrátia aspoň desatinu toho, čo dostali, bude dosť peňazí na zdravotníctvo, školstvo ale aj poľnohospodárstvo,“ opakuje Matovič po každom vystúpení opozičného poslanca v rozprave.
MF chce upustiť od vymáhania pohľadávok za 58,4 mil. eur
Ministerstvo financií SR (MF) chce upustiť od vymáhania pohľadávok štátu zo zrealizovaných štátnych záruk v celkovej hodnote 58,4 mil. eur. O túto sumu by sa mali znížiť štátne finančné aktíva. Ministerstvo navrhuje upustiť od vymáhania pohľadávok v prípade štyroch subjektov. Ide o spoločnosti PT Žilina, a.s., Šiesta realitná spoločnosť s.r.o., ORWEL Námestovo, štátny podnik v likvidácii a Pôdorys spoločnosť s ručením obmedzeným v konkurze. „Pri daných podnikoch došlo k zrušeniu konkurzu resp. zrušeniu spoločností a následne k výmazu spoločností z Obchodného registra SR, čo znamená, že ďalšie vymáhanie pohľadávok voči týmto podnikom je nereálne,“ odôvodňuje návrh ministerstvo financií. Štát v prípade týchto spoločností poskytol začiatkom deväťdesiatych rokov záruky za bankové úvery.
Ministerstvo financií eviduje pohľadávky z realizovaných štátnych záruk voči 17 subjektom. Pohľadávky voči ďalším dlžníkom, u ktorých prebiehajú konkurzné konania, budú pritom podľa rezortu riešené postupne v nadväznosti na ich ukončovanie. Vyplýva to z návrhu na zníženie stavu štátnych finančných aktív z dôvodu trvalého upustenia od vymáhania niektorých pohľadávok štátu, ktorý rezort financií predložil do pripomienkového konania.
Pohľadávky štátu z poskytnutých návratných finančných výpomocí, úverov a pôžičiek patria podľa zákona o rozpočtových pravidlách medzi štátne finančné aktíva, ktoré je možné znížiť len na základe rozhodnutia vlády. Správca môže v zmysle zákona o správe majetku štátu trvale upustiť od vymáhania pohľadávky štátu od dlžníka len vtedy, ak boli pohľadávky štátu premlčané, zo všetkých okolností je zrejmé, že ďalšie vymáhanie by bolo neúspešné alebo nehospodárne, prípadne to odôvodňujú ekonomické pomery
