BRATISLAVA 27. marca (WEBNOVINY) – Novela zákona o ochrane osobných údajov je robená na kolene len pre blížiace sa sobotňajšie voľby a chýba jej diskusia. V úvode siedmeho dňa 33. schôdze parlamentu to vyhlásil poslanec a exminister práce Jozef Mihál (SaS). „Ľudia na Slovensku si takýto prístup nezaslúžia,“ povedal Mihál a dodal, že napriek tomu je v novele veľa dobrých zmien. „Sú tam aj veci, ktoré mi vadia,“ skonštatoval. Jednou z nich je napríklad výška pokút, ktorá by sa podľa neho mala znížiť aspoň v prvých rokoch platnosti.
Pri pripravovaní novely zákona o ochrane osobných údajov, ktorú vo štvrtok v zrýchlenom legislatívnom konaní schválil parlament, vznikol konflikt záujmov. Upozornil na to exminister práce a poslanec za SaS Jozef Mihál. Spoluautormi zákona boli totiž aj podpredseda Úradu na ochranu osobných údajov Jozef Dudáš a vedúca tamojšej sekcie právneho odboru Zuzana Valková. Tí sú zároveň na čele zboru lektorov, ktorý školí podnikateľov napríklad aj o legislatívnych zmenách.
Konflikt záujmov
„Títo ľudia profitujú zo školení a seminárov pre podnikateľov, ktoré sa organizujú cez všelijaké súkromné eseročky. Je to pre nich výdatný zdroj bočných príjmov,“ skonštatoval na štvrtkovej tlačovej besede Mihál. „Tento zákon pripravovali samotní ľudia z úradu, ktorí na tom profitujú. Jednoducho, je tu konflikt záujmov,“ povedal exminister práce. „Dnes som na to upozornil v rozprave, ale minister (minister spravodlivosti Tomáš Borec, pozn. red.) sa nad tým len pousmial,“ vyhlásil Mihál, podľa ktorého dáva vláda na takúto činnosť tichý súhlas.
Za porušovanie zákona o ochrane osobných údajov by už podľa novely nemali byť pokuty povinné – Úrad na ochranu osobných údajov sa bude môcť rozhodnúť, či pokutu uloží alebo nie. Ukladanie pokút a poriadkových pokút by tak malo závisieť od jednotlivých typov povinností, ktoré zamestnávateľom z tohto zákona plynú a závažnosti jeho prípadného porušenia.
Sadzobník klesne
Výrazne má tiež klesnúť sadzobník pokút. Parlament sa návrhom zaoberá v skrátenom legislatívnom konaní, aktuálne sa nachádza v druhom čítaní. „Je to reakcia na tie signály, ktoré dostal predseda vlády, že to bolo mimoriadne byrokraticky zaťažujúce. Je to rýchla reakcia,“ vysvetlil podpredseda vlády a minister vnútra Robert Kaliňák (Smer-SD).
Súčasný zákon, ktorý je v praxi približne rok, opakovane kritizovali zamestnávatelia združení v Republikovej únii zamestnávateľov a Asociácii zamestnávateľských zväzov a združení SR. Normu považujú za administratívny nezmysel desaťročia. Zákon je podľa zamestnávateľov svojimi nevykonateľnými a absurdnými ustanoveniami ťažko aplikovateľný v praxi a predstavuje iba zbytočnú finančnú záťaž. Reálne posilnenie ochrany osobných údajov je však otázne. Pokuty označili zamestnávatelia za likvidačné.
Chcú veci zjednodušiť
Účelom predkladaného materiálu je najmä minimalizovať nejasnosti a zjednodušiť a uľahčiť niektoré požiadavky pri plnení povinností v rámci procesu spracúvania osobných údajov fyzických osôb zo strany prevádzkovateľov a sprostredkovateľov. Podľa vlády zohľadňuje predložený návrh zákona predovšetkým vzťah medzi prevádzkovateľom a oprávnenou osobou, ktorá u prevádzkovateľa prichádza do styku s osobnými údajmi. Zamestnávatelia označili za problematickú pozíciu tejto zodpovednej osoby v súčasnom platnom zákone, ktorá podlieha povinnosti vykonať skúšku na úrade, pričom podľa zákona nesie neustále riziko uloženia pokuty až do výšky tritisíc eur.
Návrh novely zákona v definícii oprávnenej osoby v tejto súvislosti predpokladá zmenu, a to z pracovného pomeru na pracovnoprávny vzťah. Dôvodom je to, že vznik funkcie oprávnenej osoby nie je viazaný výlučne len na pracovný pomer, ale oprávnenou osobou môže byť napríklad aj fyzická osoba, ktorá vykonáva činnosť na základe dohody o vykonaní práce alebo dohody o pracovnej činnosti, či fyzická osoba, vykonávajúca absolventskú prax. Novela zákona má zároveň pri oprávnenej osobe snahu znížiť aj administratívnu záťaž, a to pokiaľ ide o obsah poučenia oprávnenej osoby, preto navrhuje jeho rozsah zúžiť.