Národné centrum zdravotníckych informácií spolu s ministerstvom zdravotníctva pripravilo návrh legislatívnych zmien, ktoré majú zásadne upraviť fungovanie národného zdravotníckeho informačného systému.
Pripravovaná novela zákona o eZdraví má reagovať na množstvo praktických problémov, ktoré sa v systéme objavili počas jeho prevádzky. Medzi hlavné ciele patrí digitalizácia viacerých typov zdravotných záznamov, vrátane zavedenia tzv. epizód chorôb, zriadenie nových registrov a odstránenie papierových potvrdení.
Množstvo údajov zostáva mimo elektronického záznamu
Elektronická zdravotná dokumentácia dnes nedokáže zosúlaďovať záznamy týkajúce sa jednej choroby alebo zdravotnej udalosti. Poskytovatelia zdravotnej starostlivosti musia vykazovať výkony samostatne a často manuálne, čo je časovo náročné a zaťažujúce.
Elektronizácia v zdravotníctve mešká už viac než dekádu, pacienti sa online stále neobjednajú
Aktuálne sú v systéme evidované len prepúšťacie správy z ústavnej starostlivosti, čo znamená, že veľké množstvo zdravotných údajov zostáva mimo elektronického záznamu.
Zavedenie konceptu zdravotnej „epizódy“
Návrh zákona počíta so zavedením konceptu zdravotnej „epizódy“, ktorý umožní prepojenie súvisiacich záznamov o pacientoch v rámci jedného ochorenia. Zároveň má vzniknúť nový register elektronického výkazníctva, ktorý bude centralizovať údaje o výkone zdravotnej starostlivosti.
Medzi ďalšie opatrenia patrí digitalizácia potvrdení o zdravotnom stave či zdravotnej spôsobilosti, ktoré rodičia predkladajú pri nástupe detí do škôl, ako aj ospravedlneniek z vyučovania. Podobne sa do elektronickej formy má presunúť aj proces žiadosti o umelé prerušenie tehotenstva, ktorý doteraz prebiehal výlučne papierovo. Systém bude tiež upravený tak, aby automaticky ukončil dočasnú práceneschopnosť v prípade úmrtia pacienta.
Navrhovaná legislatíva si kladie za cieľ znížiť byrokraciu, zjednodušiť prácu zdravotníkov a sprístupniť zdravotné údaje oprávneným osobám vrátane orgánov sociálneho zabezpečenia, škôl a matričných úradov. Zaviesť sa má aj elektronická tehotenská knižka a systém bude umožňovať zdieľanie údajov s inštitúciami ako Sociálna poisťovňa alebo Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny.
Zmeny zasiahnu široké spektrum subjektov
Zmeny zasiahnu široké spektrum subjektov. Dotknutí budú nielen poskytovatelia zdravotnej starostlivosti, zdravotné poisťovne a ich pacienti, ale aj štátne inštitúcie vrátane matričných úradov, školských zariadení, ministerstiev a štatistického úradu.
Povedomie o ezdraví na Slovensku rastie pomaly, pacienti žiadajú rýchlejšiu digitalizáciu služieb
Ak by sa navrhovaná reforma neprijala, podľa ministerstva hrozí zníženie kvality zdravotnej starostlivosti a nesplnenie záväzkov v oblasti digitalizácie verejnej správy. Elektronizácia zdravotníctva je pritom súčasťou programového vyhlásenia vlády na roky 2023 až 2027.
Preskúmanie účelnosti zákona je plánované na koniec roka 2028, pričom hodnotenie má vychádzať z analytických údajov a reálneho využívania systému. Všetky zmeny budú financované z rozpočtu NCZI a prostredníctvom európskych projektov ako Antibyro alebo RISEZ.
Vplyvy reformy
Aj keď reforma neprináša nové vykonávacie predpisy, podľa doložky vybraných vplyvov má negatívny dopad na verejné financie a procesy služieb vo verejnej správe, keďže štátne inštitúcie budú musieť prispôsobiť svoje systémy novým štandardom.
Vplyv na podnikateľské prostredie je zmiešaný – pozitívny z pohľadu redukcie byrokracie, no negatívny pre menšie zdravotnícke subjekty, ktoré musia investovať do úprav svojich IT systémov.
Podľa komisie, ktorá materiál hodnotila, ide o technickú novelu so silným pozitívnym dopadom na rodiny, najmä v oblasti tehotenskej starostlivosti a prístupu k dávkam. Elektronizácia údajov má potenciál zjednodušiť administratívu rodičov a zlepšiť prístup k základným zdravotníckym, sociálnym aj vzdelávacím službám.
