Poslanci za Progresívne Slovensko predložili do parlamentu návrh novely zákona o zdravotnom poistení, ktorým sa má od začiatku budúceho roka znížiť odvodové zaťaženie pre nízkopríjmové skupiny zamestnancov.
Schválením ich návrhu by sa zvýšila odvodová odpočítateľná položka zo zdravotných odvodov. Parlament sa bude týmto návrhom zaoberať na schôdzi, ktorá sa začne 30. januára tohto roka.
Odvodová odpočítateľná položka
V súčasnosti odvodová odpočítateľná položka dosahuje 4 560 eur ročne, resp. 380 eur mesačne. Táto suma podľa progresívcov zohľadňuje minimálnu mzdu v čase zavedenia položky, avšak od roku 2015 sa minimálna mzda dramaticky zvýšila. Vlani bola na úrovni 8 400 eur ročne, teda 700 eur mesačne, čo bol takmer dvojnásobok minimálnej mzdy z roku 2015.
„Je teda zrejmé, že odvodová odpočítateľná položka de facto stratila účinnosť, nakoľko podmienky na jej uplatnenie dnes nie je možné naplniť pri plnom pracovnom úväzku,“ upozornili.
Živnostníkom a ostatným SZČO minimálne zdravotné odvody stúpajú o viac ako 150 eur ročne
Novela zákona by preto nastavila výšku odvodovej odpočítateľnej položky tak, aby zohľadňovala aktuálnu ekonomickú situáciu a obnovila jej praktickú účinnosť.
Výšku tejto položky návrh novely zákona viaže na priemernú mesačnú mzdu, čím odpočítateľnú položku automatizuje. Výška odvodovej odpočítateľnej položky by sa upravila na 50 % priemernej mesačnej mzdy. Bolo by ju možné uplatniť na mzdu, ktorá nepresahuje 75 % priemernej mzdy na Slovensku.
Pokles príjmov zdravotných poisťovní
Nárastom odpočítateľnej položky by klesli príjmy zdravotných poisťovní. Pri chýbajúcich zdrojoch je podľa progresívcov možným riešením zvýšenie výdavkov štátneho rozpočtu na dofinancovanie zdravotníctva.
Zvýšenie odvodovej odpočítateľnej položky u niektorých zamestnancov zníži, respektíve takmer úplne eliminuje odvody na zdravotné poistenie.
Zamestnávatelia a živnostníci dočasne zaplatia na zdravotných odvodoch viac, prídu o stovky miliónov eur
Tie sú v bežnom prípade vo výške 4 % z hrubej mzdy. To aktuálne pri minimálnej mzde 750 eur tvorí 30 eur mesačne, ktoré zamestnanec odvedie štátu na zdravotné poistenie. Príjmy verejného zdravotného poistenia sa teda pri predkladanom návrhu znížia o zdravotné odvody zamestnancov, ktorých mzda je minimálna, resp. nepresahuje 75 % priemernej mzdy.
Zníženie príjmov zo zdravotných odvodov bude v roku 2025 predstavovať výpadok vo výške 113 miliónov eur. V rokoch 2026 a 2027 sa výpadok príjmov zo zdravotného poistenia odhaduje na 120 miliónov eur,, resp. 130 miliónov eur.
„Odvodová odpočítateľná položka efektívne zvýši disponibilné príjmy u nízkopríjmovej skupiny o zdravotné poistenie, ktoré nebude nutné odvádzať. Opatrenie tým bude pôsobiť motivačne pre osoby, ktoré sú dnes nezamestnané, respektíve pracujú na menší úväzok, nakoľko zamestnanie sa za minimálnu resp. relatívne nižšiu mzdu bude efektívne výhodnejšie ako dnes,“ uviedli poslanci za Progresívne Slovensko.
Výber z daní z príjmu fyzických osôb
Znížením odvodového zaťaženia by sa zvýšil výber daní z príjmu fyzických osôb. Pri znížení odvodov totiž stúpne základ dane a teda finálna suma daní odvedená samosprávam by bola vyššia.
„Na strane jednotlivcov pôjde o malé čiastky, no pri väčšom počte osôb samosprávy môžu pocítiť nárast príjmov,“ upozornili progresívci. Spolu za rok 2025 sa tento vplyv odhaduje na 21,5 milióna eur.
V rokoch 2026 a 2027 je odhadovaný vplyv 23,6 milióna eur a 25 miliónov eur. Celkový negatívny vplyv na verejné financie očistený o predpokladané zvýšenie na strane príjmov sa teda odhaduje na takmer 92 miliónov eur v roku 2025, na takmer 101 miliónov eur v roku 2026 a na viac ako 106 miliónov eur v roku 2027.
