Aktuálny vývoj deficitu štátneho rozpočtu by mohol skončiť výrazne lepšie ako bol upravený plán. Dôvodom by mali byť podľa analytikov Národnej banky Slovenska nižšie výdavky najmä na protipandemické opatrenia, ktorých plnenie je výrazne nižšie v porovnaní s rozpočtom. Pandémia spôsobila radikálny obrat v očakávaniach vo verejných financiách počas roka. Vláda prijímala mimoriadne opatrenia s výrazným vplyvom na rozpočet. Zvýšený tlak na financie si v lete vyžiadal revíziu schváleného rozpočtu. Do záveru roka ostáva už len pár týždňov a naplnenie výdavkov rozpočtu by si vyžadovalo minúť takmer 8 mld. eur.
Pôvodné čísla boli iné
Podľa pôvodného zákona o štátnom rozpočte na rok 2020 sa očakával hotovostný deficit na úrovni 2,77 mld. eur, resp. – 2,8 % HDP. Prvá vlna pandémie spôsobila prepad. Počas roka vláda pripravila upravený štátny rozpočet s hotovostným deficitom na úrovni 11,95 mld. eur, resp. – 14,8 % HDP. Úpravy boli najmä na výdavkovej strane, navýšením výdavkov o približne 42 %. Príjmy po zohľadnení spomalenia ekonomickej aktivity boli revidované nadol približne o 9 %. Na konci novembra dosiahol hotovostný deficit štátneho rozpočtu úroveň 5,2 mld. eur, čo predstavuje 44 % upraveného plánu.
Aj napriek tomu, že v posledných mesiacoch sa výdavky podľa analytikov vyvíjajú dynamickejšie, na dosiahnutie rozpočtu by bolo treba v decembri vyčerpať približne o 185 % viac ako v minulom roku. Relatívne priaznivý vývoj rozpočtu je podľa analytikov centrálnej banky spôsobený najmä nižšími výdavkami, ktoré sú predbežne 7,8 mld. eur pod úrovňou rozpočtu. Na príjmovej strane ostáva do naplnenia rozpočtu približne 1,1 mld. eur.
Aby sa naplnil rozpočet príjmov, museli by podľa analytikov národnej banky v decembri medziročne poklesnúť až o 55 %. Na príjmovej strane bol prepad najmä daňových príjmov počas reštrikčných opatrení z prvej vlny, čiastočne kompenzovaný priaznivejším vývojom v druhej polovici roka. Príjmy sa k záveru novembra medziročne spomalili len o 1,4 %.
Nižšie plnenie opatrení
Jedným z hlavných zdrojov pomalšieho čerpania výdavkov je podľa analytikov Národnej banky Slovenska nižšie plnenie protipandemických opatrení. V revidovanom štátnom rozpočte sa predpokladali výdavky priamo súvisiace s riešením situácie s COVID-19 v objeme 4,9 mld. eur. Analytici centrálnej banky odhadujú, že špecifikované COVID výdavky by mali byť približne o 1,16 mld. eur nižšie voči plánu. Hlavným faktorom by malo byť nižšie plnenie opatrení na udržanie zamestnanosti financované z vlastných zdrojov a nižšie výdavky na pomoc firmám s úhradou nájomného za prevádzkové priestory. Zvyšná časť úspor by mohla pochádzať z nevyužitia vytvorenej kapacity pre bližšie nešpecifikované COVID opatrenia.
Podľa odhadu analytikov národnej banky by mohli celkové výdavky k decembru dosiahnuť úroveň približne 21,8 mld. eur. Hotovostné výdavky štátneho rozpočtu v roku 2020 by mohli podľa analytikov skončiť nižšie ako sa uvažovalo v rozpočte približne o 3,8 mld. eur a prispieť aj k celkovému zlepšeniu hospodárenia verejného sektora.
