BRATISLAVA 25. augusta (WEBNOVINY) – Zverejňovanie súdnych rozhodnutí na internete, verejné výberové konania na miesta sudcov a predsedov súdov, verejné justičné skúšky či zrušenie odmien sudcom navrhla ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská v prvom balíku opatrení, ktorým chce dosiahnuť čo najväčšie otvorenie justície verejnosti a verejnej kontrole.
„Púšťame sa do odstraňovania nedostatkov v systéme a navrhujeme zmeny, ktoré obmedzia priestor pre rodinkárstvo, zastrašovanie a korupciu, obmedzia svojvôľu ministra a predsedu súdov, pretrhnú nitky, ktoré umožňovali nežiaduci vplyv na sudcov a ohrozovali ich nezávislosť pri rozhodovaní,“ uviedla Žitňanská.
Zmeny rozdelila do troch kategórií – týkajú sa otvorenia justície verejnej kontrole, odstránenia možnosti vnútornej korupcie a ovplyvňovania sudcov a posilnenia nezávislosti súdnictva, aby bolo garantované nestranné rozhodovanie sudcov pri jednotlivých sporoch. Návrhy noviel už predložilo ministerstvo spravodlivosti do pripomienkového konania.
Návrh ukladá Ústavnému súdu SR a všeobecným súdom povinnosť zverejňovať a sprístupňovať všetky právoplatné rozhodnutia. Právna úprava sa rozširuje aj o inštitút sprístupňovania rozhodnutí na žiadosť. Súdy by tak mali sprístupňovať na základe žiadosti všetky svoje rozhodnutia, vrátane neprávoplatných a procesných rozhodnutí.
Voľné miesta sudcov sa po novom budú obsadzovať výlučne výberovým konaním. Výberové konanie bude otvorené pre všetky osoby, ktoré spĺňajú zákonné podmienky, teda aj pre sudcov a nesudcov. Justiční čakatelia tak podľa Žitňanskej stratia neopodstatnenú výhodu pri obsadzovaní miest sudcov. Výberové konania budú vždy verejné, verejne dostupné budú i žiadosti o voľné miesta sudcov, vrátane ich životopisov, mená členov výberovej komisie sa zverejnia 15 dní pred začiatkom výberového konania. Ktokoľvek bude môcť vzniesť voči uchádzačovi o funkciu sudcu akúkoľvek výhradu, ktorá bude predložená výberovej komisii. Mení sa spôsob kreovania výberovej komisie, dvoch členov bude priamo menovať súdna rada a troch minister spravodlivosti. Právne úprava výslovne preferuje najmä osoby z akademickej obce a neziskového sektora, nevylučuje však účasť zástupcov právnických profesií ako sudcov a advokátov. Rovnako sa bude postupovať pri výberových konaniach na predsedov súdov.
Ministerka spravodlivosti navrhuje úplné zrušenie odmien sudcom. „Je nevyhnutné zastaviť rozmáhajúcu sa vnútornú korupciu a rozdeľovanie financií a voľných miest sudcov súdom na základe nejasných pravidiel,“ poznamenala. Šikanóznemu zaobchádzaniu so sudcami má zabrániť návrh, aby sudcu mohli preradiť na inú agendu iba s jeho súhlasom alebo aby mal dostatok času na odbornú prípravu. Posilnením zásady náhodného prideľovania vecí senátom je výslovný zákaz účelového vykonávania zmien v rozvrhu práce súdu, a to účelovým prekladaním sudcov medzi senátmi. Zmena v zložení senátu, ak žiaden z jeho členov neodchádza zo súdu, nebude prípustná. Prípadné porušenie pravidiel náhodného prideľovania bude zakladať sprísnenú disciplinárnu, eventuálne aj trestnoprávnu zodpovednosť predsedu súdu.
Žitňanská zároveň zamedzuje prelínaniu súdnej a výkonnej moci. Sudca, ktorý zasadne do funkcie vo vláde alebo štátnej správe sa opäť do kresla sudcu bude môcť vrátiť po piatich rokoch od ukončenia výkonu verejnej funkcie. „Po tejto dobe môže byť naozaj vnímaný a považovaný za nestranného a nezávislého sudcu,“ argumentuje ministerka spravodlivosti. Posledných dvoch ministrov spravodlivosti, Štefana Harabina a Viery Petríkovej, ktorí šli do vlády z funkcie sudcu a bezprostredne po odchode z kabinetu zamierili na Najvyšší súd SR, sa už zmena nedotkne, platiť bude do budúcnosti.
Ministerka spravodlivosti nepredpokladá k návrhom noviel zásadné výhrady koaličných partnerov, čaká však živú diskusiu zo strany sudcov. Je pripravená akceptovať všetky zmeny, ktoré povedú k otvoreniu justície a zabráneniu vnútornej korupcie. Návrhy podľa nej vychádzajú z Programového vyhlásenia vlády.
SITA