Podľa Greenpeace prijatie zákona je dôležitým víťazstvom
Organizácia Greenpeace víta dnešné rozhodnutie poslancov Národnej rady SR, ktorí schválili vládny návrh zákona o niektorých opatreniach na úseku environmentálnej záťaže. Podľa environmentalistov sa prijatím tejto legislatívnej normy vytvára priestor pre komplexné riešenie jedného z najvážnejších environmentálnych problémov Slovenska.
„Dnešné rozhodnutie poslancov NR SR je prelomové. Prijatie zákona o environmentálnych záťažiach je jasný signál, že Slovensko vníma, aký vážny problém predstavujú chátrajúce sklady toxických chemikálií, opustené odkaliská či kontaminované areály bývalých priemyselných podnikov, ktoré nám tu zanechal bývalý režim a obdobie divokej privatizácie,“ povedal riaditeľ organizácie Greenpeace Juraj Rizman. Dodal, že tento zákon štátu, samospráve, podnikateľom aj aktívnym občanom umožňuje začať problém environmentálnych záťaží riešiť v praxi.
Greenpeace pripomína, problematika environmentálnych záťaží sa podľa odhadov na Slovensku týka približne 30 000 lokalít. Vyše 1 800 lokalít predstavuje podľa zistení štátnych orgánov závažné nebezpečenstvo pre ľudské zdravie a životné prostredie. „Táto legislatívna norma je ukážkou, že spolupráca expertov, predstaviteľov štátu, podnikateľskej a mimovládnej sféry môže fungovať a prinášať výsledky. Som veľmi rád, že po dlhých rokoch slov a diskusií, prichádza čas konkrétnych činov,“ vyhlásil Rizman.
Zákon o niektorých opatreniach na úseku environmentálnej záťaže podľa environmentalistov nepochybne patrí k jedným z najdlhšie pripravovaných právnych predpisov v SR. O potrebe jeho vzniku sa začalo hovoriť tesne po páde bývalého režimu v roku 1989.
Organizácia Greenpeace spustila v roku 2002 kampaň, ktorej cieľom bolo presvedčiť zodpovedných, aby pripravili legislatívnu normu, ktorá by problematiku starých environmentálnych záťaží riešila komplexne a systémovo. „Boli to desiatky odborných podujatí, rokovaní pracovných skupín a expertných komisií, kde sa problematika dôkladne prediskutovala so všetkými zainteresovanými subjektmi,“ vysvetlila hovorkyňa Greenpeace Lucia Szabová. Do procesu prípravy návrhu zákona o niektorých opatreniach na úseku environmentálnej záťaže sa zapojili nielen predstavitelia štátnych inštitúcií, ale aj experti podnikateľských, zamestnávateľských a profesijných zväzov a združení, ako aj široké spektrum odborníkov z vedeckej sféry a mimovládnych organizácií.
Zdroje znečistenia na Slovensku
Na základe predbežných štúdií a odhadov sa na Slovensku nachádza okolo 30 000 potenciálnych zdrojov znečistenia, pričom 1 845 lokalít predstavuje závažné nebezpečenstvo pre zdravie človeka a životné prostredie. Tieto látky v prostredí pretrvávajú, znečisťujú jeho jednotlivé zložky a dokázateľne negatívne ovplyvňujú zdravotný stav obyvateľstva vo svojom okolí.
Vyplýva to z návrhu zákona o niektorých opatreniach na úseku environmentálnej záťaže vypracovaného ministerstvom životného prostredia, ktorý dnes schválili poslanci Národnej rady SR. Účelom zákona je najmä vymedziť pôvodcu environmentálnej záťaže v súlade s princípom, že „znečisťovateľ platí“. Pokiaľ nie je pôvodca známy alebo zanikol, zákon stanovuje mechanizmus, ktorý určí povinnú osobu a tá bude musieť environmentálnu záťaž riešiť.
Pôvodca znečistenia bude povinný zabezpečiť vypracovanie a realizáciu plánu prác na odstránenie environmentálnej záťaže, geologický prieskum životného prostredia, sanáciu environmentálnej záťaže a monitorovanie geologických faktorov životného prostredia. Ak pôvodca záťaže napríklad zanikol, alebo nie je známy, povinnú osobu, ktorá bude musieť so znečistením bojovať, určí krajský úrad životného prostredia rozhodnutím v správnom konaní.
Prioritne bude za znečistenie zodpovedať právny nástupca pôvodcu, pričom za právneho nástupcu sa nepovažujú dediči a reštituenti, pretože nemajú priamu súvislosť so vznikom environmentálnej záťaže.
Envirozáťaže v niektorých prípadoch bude odstraňovať štát. Krajský úrad životného prostredia totiž môže zastaviť konanie o určení povinnej osoby, ak ju nemožno určiť. Ak bolo konanie o určení povinnej osoby zastavené, vláda na návrh ministerstva životného prostredia rozhodne o tom, ktoré príslušné ministerstvo má zabezpečiť povinnosti povinnej osoby, teda odstrániť envirozáťaž.
Vďaka zákonu bude môcť Slovensko na odstraňovanie environmentálnych záťaží využívať aj eurofondy. Zákon okrem iného umožní, aby obce a mestá mohli od budúceho roka čerpať prostriedky na odstraňovanie týchto záťaží z Environmentálneho fondu.
Poslanci schválili aj návrh novely zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie, ktorá má zabezpečiť dôslednejšie posudzovanie a uľahčiť čerpanie eurofondov. Envirorezort novelou reaguje na upozornenie Európskej komisie, že legislatíva na Slovensku v tejto oblasti nie je dostatočná.