TRNAVA/ JASLOVSKÉ BOHUNICE 9. apríla (WEBNOVINY) – Mestá a obce z okolia jadrovej elektrárne v Jaslovských Bohuniciach sú znepokojené súčasným legislatívnym stavom na Slovensku a nedodržiavaním medzinárodných záväzkov štátnymi orgánmi. Vyplýva to z vyhlásenia účastníkov 20. snemu Združenia miest a obcí, región JE Jaslovské Bohunice. „Vyjadrujeme protest proti pokračujúcemu zneužívaniu politickej moci, uprednostňovaniu lobizmu a skupinových záujmov pri prijímaní zákonov v oblasti jadrovej energetiky na úkor práv občanov,“ píše sa vo vyhlásení. „Pre riešenie našich i slovenských vážnych jadrových problémov voláme o pomoc,“ dodávajú. Na zaujatie stanoviska, diskusiu a riešenie problémov vyzývajú aj predsedu vlády Roberta Fica.
Slovenská republika podľa dotknutých miest a obcí nezabezpečuje ani minimálne práva svojim občanom a obyvateľom EÚ, prijaté v roku 1963 vo Viedenskom dohovore o občianskoprávnej zodpovednosti za jadrové škody. Nesúhlasia ani s novou koncepciou náhrady jadrovej škody na zdraví a majetku obetí z roku 2008, ktorou sa štát podľa nich zbavuje zodpovednosti za vlastnú jadrovú politiku. „Tento dokument i návrh zákona je pre miestnu samosprávu a verejnosť neprijateľný. Nezaručuje náhradu škody spôsobenej jadrovou udalosťou všetkým obetiam v plnej výške, skracuje lehotu na jej uplatnenie na polovicu oproti súčasnosti, obmedzuje výšku finančnej zábezpeky prevádzkovateľa.“ Výhrady majú aj k novelizáciám stavebného zákona, atómového zákona a zákona o prístupe k informáciám, pričom práva verejnosti sa podľa nich vrátili o 50 rokov späť.
Vo vyhlásení tiež poukazujú na to, že štát si neplní povinnosť prispievať na likvidáciu havarovaných a vyraďovaných jadrových zariadení, čím ohrozuje bezpečnosť a stav životného prostredia jadrového regiónu. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie je podľa členských samospráv združenia iba formálne. „Ekonomické záujmy súkromných spoločností sa presadzujú proti všetkým zásadám nestrannosti a EIA. Protesty a petície nemajú žiadnu váhu.“ Nepáči sa im, že konečné rozhodnutie vydáva Ministerstvo životného prostredia SR, ktoré nemá odborníkov na jadrovú oblasť. Pritom, ak sú podľa nich stanovené podmienky EIA, pre ďalšie povoľovanie jadrových zariadení sú nezáväzné.
Mestá a obce z jadrovoenergetického regiónu mali aj v minulosti viaceré pripomienky, návrhy, výzvy a organizovali tiež protestné zhromaždenia. Podľa nich sa však doteraz nestretli s dostatočným pochopením a záujmom najvyšších ústavných činiteľov, predsedu vlády ani poslancov Národnej rady SR.
V dosahu jadrových elektrární v Jaslovských Bohuniciach je 205 obcí, z toho 182 je členom Združenia miest a obcí, región JE Jaslovské Bohunice.
Vyhlásenie účastníkov XX. snemu Združenia miest a obcí, región Jadrových elektrární Jaslovské Bohunice, konaného dňa 8. apríla 2010
My, účastníci XX. snemu Združenia miest a obcí, región Jadrových elektrární Jaslovské Bohunice, zastupujúci obce a mestá a ich obyvateľov v oblastiach ohrozenia jadrovými zariadeniami, týmto vyjadrujeme veľké znepokojenie nad stavom ústavnosti, zákonnosti a nedodržiavania medzinárodných záväzkov orgánmi Slovenskej republiky. Súčasne vyjadrujeme protest proti pokračujúcemu zneužívaniu politickej moci, uprednostňovania lobizmu a skupinových záujmov pri prijímaní zákonov v oblasti jadrovej energetiky na úkor práv občanov Slovenskej republiky a ich samospráv.
Slovenská republika nedodržiava a nezabezpečuje ani minimálne práva svojim občanom a obyvateľom EÚ prijaté vo Viedenskom dohovore o občianskoprávnej zodpovednosti za jadrové škody z roku 1963! Navyše Uznesením Vlády SR č.880/2008 bola prijatá „nová koncepcia“ náhrady jadrovej škody na zdraví a majetku obetí, ktorou sa štát absolútne zbavuje zodpovednosti za vlastnú jadrovú politiku, deklaruje nezáujem o spravodlivé riešenie problematiky na úrovni súčasnosti. Tento dokument i návrh zákona je pre miestnu samosprávu a verejnosť neprijateľný. Nezaručuje náhradu škody spôsobenej jadrovou udalosťou všetkým obetiam v plnej výške, skracuje lehotu na jej uplatnenie na polovicu oproti súčasnosti, obmedzuje výšku finančnej zábezpeky prevádzkovateľa, štát odmieta uhrádzať jadrovú škodu nad stanovený, nízky limit a zriadenie pohotovostného fondu na okamžité riešenie jadrových udalostí.
Slovenská republika nedodržiava medzinárodné záväzky obsiahnuté v Aarhuskom dohovore a Smernici Európskeho parlamentu a Rady 2003/4/ES o prístupe verejnosti k informáciám v oblasti povoľovania jadrových zariadení, nakladania s jadrovým odpadom a vyhoretým jadrovým palivom. Novelizáciu stavebného zákona, atómového zákona a zákona o prístupe k informáciám sú porušované práva občanov na informácie garantované aj čl. 26, ods. 1,2 a 5 Ústavy SR, pričom práva verejnosti sa vrátili o 50 rokov späť. Prístup k verejnosti, ktorá svojim postojom prispela k renesancii jadrovej energetiky v čase prípravy výstavby nových jadrových blokov je nepochopiteľný.
Slovenská republika ustanovením zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov upiera obciam a mestám ako správcom dane na 1. stupni právo na súdnu ochranu garantovanú čl. 46, ods. 2 Ústavy SR, proti účelovým, nesprávnym rozhodnutiam vyšších daňových orgánov, ktoré môžu byť v konflikte záujmov proti samospráve, alebo ovplyvňované inými ekonomickými a politickými záujmami. Realizácia dane za jadrové zariadenie, ktorá je ústavným a zákonným, vlastným príjmom obcí a miest v oblasti ohrozenia jadrovým zariadením preukazuje možnosť zneužitia štátnymi inštitúciami v neprospech samosprávy a jej občanov.
Slovenská republika zákonom o odpadoch ukladá svojim občanom, fyzickým a právnickým osobám povinnosti, výšky poplatkov, spracovávanie programov odpadového hospodárstva i represné opatrenia a sankcie. Tieto skutočnosti na úkor území a obyvateľov nerieši zákonom pre jadrový odpad a vyhoreté jadrové palivo. Neplní si povinnosť prispievať na likvidáciu havarovaných a vyraďovaných jadrových zariadení, čím ohrozuje bezpečnosť a stav životného prostredia jadrového regiónu.
Slovenská republika vykonáva EIA prostredníctvom zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie iba formálne. Ekonomické záujmy súkromných spoločností sa presadzujú proti všetkým zásadám nestrannosti a EIA. Štát znevažuje vlastných občanov a postavenie obcí, protesty a petície nemajú žiadnu váhu. V jadrovej energetike sa formálne a účelovo posudzuje iba zámer činnosti bez skutočných územných alternatív komplexného posúdenia všetkých rizík a jadrových zariadení. Konečné rozhodnutie vydáva Ministerstvo životného prostredia SR, ktoré nemá odborníkov na jadrovú oblasť a od jadra sa dištancuje. Pritom ak sú stanovené podmienky v EIA, pre ďalšie povoľovanie jadrových zariadení sú nezáväzné. Tak sa proti zásadám v blízkosti jadrových zariadení stavia paroplyn. Podľa doterajších skúseností a poznatkov, akoby v SR neboli žiadne záväzné zásady, pravidlá a normy. Preto podporujeme Pezinok, Smolenice a obce ohrozené ťažbou uránu.
Pre riešenie našich i slovenských vážnych jadrových problémov voláme o pomoc. Doterajšie pripomienky, návrhy, výzvy ani protestné zhromaždenia sa nestretli s pochopením a záujmom najvyšších ústavných činiteľov a predsedu Vlády SR. Nenašli sme dostatočný záujem u poslancov NR SR, ktorí by mali byť podľa čl. 73, ods. 2 Ústavy SR zástupcami občanov. Občania, obce, okresy, kraje nemajú svojich konkrétnych zástupcov, ak „Slovenská republika je jeden volebný kraj.“ Voľby nie sú podľa Ústavy SR „všeobecné, rovné a priame“, ak volíme v prvom rade politické strany, ktorým sa prideľujú volebné mandáty a občania, voliči sa potom dozvedia, koho volili. Kandidátnu listinu môže podať podľa zákona č. 333/2004 Z.z. o voľbách do NR SR iba politická strana. Občania nemajú rovnaké podmienky prístupu k voleným ani iným verejným funkciám. Ak sa nedá slobodne kandidovať, nedá sa slobodne rozhodovať.
Rozpory zákonov s Ústavou SR sú dôsledkom súčasnej negatívnej spoločenskej atmosféry, neriešenia vážnych problémov, nevymožiteľnosti práva. Vznikajú nenapraviteľné škody rozkladom spoločenského zriadenia. Vzniká strata dôvery v demokratickú, právnu spoločnosť, realizované reformy a v decentralizáciu systému. Dôsledky dopadajú na obyvateľstvo i výkon miestnej samosprávy, ktorá má nedocenený podiel na stabilizácii spoločnosti a rozvoji Slovenska v oblasti modernizácie verejného života, ekonomiky, životného prostredia, vzdelania, kultúry, športu i sociálneho zabezpečenia. A to napriek tomu, že je často zbytočne stále viac zaťažovaná administratívou a presunom úloh preneseného výkonu štátnej správy, bez úhrady nákladov štátom podľa čl. 71 Ústavy SR. Z doterajšieho konania sme presvedčení, že ide o systematický útok na práva obyvateľov obcí a miest jadrových regiónov i Slovenska.
Združenie miest a obcí, región jadrových elektrární Jaslovské Bohunice má záujem o vecnú diskusiu a okamžité riešenie nastolených problémov. Preto vyzýva predstaviteľov obcí a miest , aby na XX. Sneme ZMOS v záujme svojich občanov otvorene vyjadrili názory a postoje. Zároveň vyzývame Predsedu Vlády SR k zaujatiu verejného stanoviska k doterajšiemu odmietaniu komunikácie so zástupcami obcí a miest jadrovoenergetického regiónu a k ďalšiemu spôsobu riešenia uvedených problémov. O stanovisku bude informovaná každá domácnosť jadrového regiónu, spolu so stavom práv, povinností a dôsledkoch doterajšieho, súčasného i budúceho vývoja. Je na predstaviteľoch tejto krajiny, aké správy a nádeje obdržia a na občanoch, aké závery z toho vyvodia.
Jaslovské Bohunice 8.4.2010