Vláda vzala na vedomie výsledky rozsiahleho auditu čerpania dotácií a grantov v rokoch 2020 až 2025, ktorý odhalil konkrétne porušenia finančnej disciplíny. Zároveň poukázal najmä na systémový problém, a to absenciu centrálnej evidencie verejných financií.
Analýza záznamov
Zamestnanci ministerstva financií analyzovali viac než 712-tisíc záznamov v celkovom objeme 23,7 miliardy eur. Následne vybrali vzorku subjektov na hĺbkovú kontrolu na základe rizikových kritérií, ako bol počet poskytovateľov financií, časové prekrývanie podpôr či medializované podozrenia. Vládne audity sa napokon zamerali na 26 subjektov a preverili výdavky vo výške 47,4 milióna eur, čo predstavuje približne 0,2 percenta z celkového objemu analyzovaných financií.
Slovensko nie je pripravené na zmeny v rozpočte Európskej únie. V čom vidí analytik kľúčový problém?
Výsledky ukázali, že porušenie finančnej disciplíny sa týkalo šiestich prijímateľov, u ktorých audítori identifikovali 22 nedostatkov, z toho 17 finančných s vysokou závažnosťou. Celková suma sporných výdavkov presiahla 236-tisíc eur, teda približne pol percenta z kontrolovaného objemu. Išlo najmä o duplicitné čerpanie prostriedkov, neoprávnené nárokovanie výdavkov či nedodržanie zmluvných podmienok, napríklad povinného spolufinancovania.
Medzi subjektmi, pri ktorých audity zistili porušenia, sa nachádzajú viaceré občianske združenia, ale aj podnikateľské subjekty a samospráva. V prípade viacerých prijímateľov, ako sú združenia Post Bellum SK, Projekt Fórum či divadlo Pôtoň, bude ministerstvo financií podávať podnety na začatie správneho konania podľa zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy s cieľom vymáhania finančných prostriedkov a uloženia sankcií. Audity niektorých projektov pritom stále pokračujú, keďže preverovanie čerpania dotácií za posledné roky ešte nebolo ukončené.
Duplicitné financovanie
Zaujímavým kontrastom je výsledok paralelných kontrol vykonaných samotnými rezortmi v rámci ich kompetencií. Tie podľa predloženého materiálu žiadne prípady duplicitného financovania neodhalili. Ministerstvo financií však upozorňuje, že poskytovatelia vedia overovať financovanie len v rámci vlastného rozpočtu a podriadených organizácií, čo výrazne obmedzuje schopnosť zachytiť riziká presahujúce hranice jedného rezortu.
Záver auditu preto smeruje k systémovému odporúčaniu. „Existuje riziko duplicitného financovania rovnakých položiek v rámci viacerých rezortov,“ konštatuje ministerstvo financií v materiáli predloženom vláde.
Centrálna evidencia
Riešením má byť zavedenie centrálnej evidencie verejných financií, ktorá by mala preventívnu, detekčnú aj korekčnú funkciu a umožnila by automatizovanejšie a krížové kontroly naprieč štátnou správou. Bez takejto databázy zostáva podľa rezortu ochrana verejných financií závislá najmä od ex post auditov a čiastkových kontrol.
Verejné financie vstupujú do roku 2026 pod tlakom, Slovensko je čoraz závislejšie od investorov
Keďže väčšina vládnych auditov bola ukončená až v januári 2026, materiál zatiaľ nehodnotí plnenie nápravných opatrení. Vláda by sa k nim mala vracať každoročne v rámci pravidelných správ, ktoré má minister financií predkladať za každý ďalší rok.
Snaha koalície vychádza na prázdno
Podľa Platformy pre demokraciu je kľúčovým zistením auditu, že v rámci paralelnej kontroly vykonanej zamestnancami jednotlivých ústredných orgánov štátnej správy v rámci ich rezortu a ich podriadených organizácií sa nezistilo žiadne duplicitné financovanie.
„Zdá sa, že snaha vládnej koalície dokázať masívne podvody, duplicitné financovanie projektov, nehospodárnosť a neoprávnené čerpanie financií zo strany mimovládnych neziskových organizácií zatiaľ vychádza na prázdno,“ konštatoval Programový riaditeľ Platformy pre demokraciu Filip Vagač.
Kamenický sa prepočítal, daňové príjmy výrazne zaostali a ďalšia konsolidácia bude musieť byť ešte väčšia
Väčšina kontrolovaných organizácií prešla auditom podľa neho bez najmenších problémov. „Tri organizácie, kde audit zistil pochybenia podľa našich informácií zistenia audítorov rozporujú a v prípade, že by štát požadoval vrátenie finančných prostriedkov sú odhodlané so štátom sa súdiť,“ povedal Vagač.
Pochybenia, ktoré vládny audit zistil v oblasti údajného neoprávneného čerpania verejných zdrojov budú teraz podľa neho predmetom správnych konaní, kde majú mimovládne neziskové organizácie široké možnosti rozporovať zistenia audítorov a v prípade potreby sa zisteniam môžu brániť aj právnou cestou.
