BRATISLAVA 22. februára (WEBNOVINY) – Na Slovensku sa bude pravidelne zostavovať rebríček otvorenosti a transparentnosti vládnych inštitúcií. Prvý raz bude hodnotenie podľa Barometra otvorenosti v októbri tohto roka.
Takýto záver obsahuje akčný plán iniciatívy za otvorené vládnutie, ktorý dnes schválil kabinet. Otvorenosť má podľa kritérií hodnotenia, ktoré tiež treba pripraviť, posudzovať nová Rada vlády pre transparentnosť a otvorené vládnutie, s ktorou sa počíta od februára.
Podľa akčného plánu bude pozostávať z členov Komory pre mimovládne neziskové organizácie, Výboru pre mimovládne neziskové organizácie, členov medzirezortnej pracovnej skupiny (majú na starosti akčný plán), zástupcov vybraných watchdogových organizácií na Slovensku a ďalších osobností s vysokým morálnym kreditom v spoločnosti.
Rada bude okrem toho posudzovať dáta, ktoré jednotlivé ministerstvá, ale aj ďalšie orgány verejnej správy poskytnú na plánovaný portál otvorených dát – data.gov.sk. Projekt tohto portálu nadväzuje na Centrálny register zmlúv, kde sa už rok povinne zverejňujú zmluvy uzatvorené ministerstvami, ústrednými orgánmi štátnej správy, verejnoprávnymi inštitúciami a podriadenými organizáciami týchto inštitúcií – tieto nadobúdajú účinnosť až deň po zverejnení.
Na portáli otvorených dát chcú postupne vytvoriť katalóg dostupných dát verejnej správy, ktorý bude prístupný pre ďalšie počítačové spracovanie. Znamená to, že na jednom mieste sa bude dať nájsť informácia, kde sa nachádzajú dáta, ktoré občania, podnikatelia aj verejná správa potrebujú na ďalšie spracovanie.
Občania budú informovaní o využívaní štrukturálnych fondov
„Ide o unikátny a inovatívny portál, ktorý doteraz na Slovensku neexistuje,“ tvrdia autori návrhu. Ako prvý má na portál prejsť register zmlúv, portál chcú spustiť od marca, o mesiac neskôr tam majú pribudnúť pilotné datasety (týkajúce sa služieb občanom a transparentnosti nakladania s verejnými prostriedkami) z vybraných rezortov.
Občania by mali podľa akčného plánu viac informácií aj o nakladaní s peniazmi zo štrukturálnych fondov EÚ, Nórskeho a Švajčiarskeho finančného mechanizmu a ďalších dotačných schém. Tie tvoria jeden z podstatných zdrojov verejných financií, ktorý využívajú samosprávy, podnikatelia a neziskové organizácie.
Preto chcú autori materiálu vytvoriť špecifickú webovú stránku a aplikáciu, ktoré budú občanom poskytovať informácie o využívaní štrukturálnych fondov. Budú tam aj správy o výsledkoch, ktoré sa vďaka nim podarilo dosiahnuť, o dopade na regióny, ktoré majú najvyššiu nezamestnanosť, ale aj o možnostiach, ako sa občania môžu zapojiť do prebiehajúcich projektov alebo získať finančnú podporu.
„Keďže záujmom vlády je transparentné a otvorené fungovanie verejných zdrojov, pokladáme za jeden z najdôležitejších krokov zabezpečiť interaktívny a prehľadný spôsob informovania o použití prostriedkov zo štrukturálnych fondov,“ píše sa v akčnom pláne. Informácie o doterajšom využívaní fondov majú byť na portáli od apríla, aktuálne využívanie štrukturálnych fondov tam chcú zverejňovať od decembra.
Ďalšou inováciou bude elektornická petícia
Ďalšou veľkou navrhovanou novinkou má byť od júla elektronická petícia. V našom zákonodarnom systéme sa národná rada musí zaoberať petíciou, ktorú podporí viac ako 100-tisíc občanov. Vláda chce reagovať na podnety občanov skôr a efektívnejšie. Chce na to využiť nové technológie, ktoré uľahčia komunikáciu občanov a zjednodušia spôsob, ktorým sa budú môcť pripojiť k spoločnej petícii.
Preto plánuje pripraviť nástroj, ktorý umožní elektronický zber podpisov. Plánuje verejný záväzok, že sa bude zaoberať každou petíciou, ktorej sa podarí za 30 dní pozbierať elektronicky 15-tisíc podpisov. Ak sa petícia bude dotýkať vecí v kompetencii vládnej exekutívy, zaviazala by sa odpovedať signatárom do 30 dní, opatrenia by prijala do 60 dní od ukončenia petície. V prípade, že iniciatíva bude navrhovať aj legislatívne kroky, vláda by sa zaviazala prerokovať návrh takéhoto zámeru do pol roka od ukončenia petície.
Vláda chce s verejnosťou viesť dialóg o verejných politikách. Pilotnými projektmi by mal byť dialóg o Stratégii poskytovania sociálnych služieb, o vytvorení pravidiel pre spoluprácu týkajúcu sa stratégie zvyšovania transparentnosti justičného systému, o Národnej stratégii rozvoja a ochrany prírodného prostredia na Slovensku a o Celoštátnej stratégii ochrany a podpory ľudských práv.
Autori akčného plánu chcú dosiahnuť aj lepšiu ochranu ľudí, ktorí sú ochotní nahlásiť korupciu. Do apríla by mal rezort vnútra pripraviť návrh takejto zákonnej normy. Oznamovatelia korupcie by mali mať záruku automatického zrušenia povinnosti mlčanlivosti voči polícii, prokuratúre a iným štátnym úradom pri nahlásení korupčného, trestného, nezákonného, nehospodárneho konania vo verejných inštitúciách.
Okrem toho by mali ochranu pred prepustením zo zamestnania, nárok na právne zastupovanie a psychologické poradenstvo. V prípade ušetrenia verejných zdrojov majú dostať odmenu. Právna norma im má garantovať aj beztrestnosť, resp. prípadné zníženie trestu.
