BRATISLAVA 2. augusta (WEBNOVINY) – Nový systém hmotnej núdze na Slovensku, ktorý plánuje zaviesť ministerstvo práce od začiatku budúceho roka, by mal byť spravodlivý, zásluhový a motivačný. Na utorkovej tlačovej besede to uviedla štátna tajomníčka rezortu práce a sociálnych vecí Lucia Nicholsonová. „Každý, kto sa ocitne v hmotnej núdzi, bude mať štátom garantované minimum, ktoré dostane bez ohľadu na to, či bude aktívny alebo nie,“ povedala o návrhu zákona o hmotnej núdzi, ktorý predložilo ministerstvo práce a sociálnych vecí do pripomienkového konania. Základná dávka v hmotnej núdzi by sa pritom mala znížiť zo súčasných 60,5 eura na 37,97 eura.
Základná suma dávky má tvoriť 20 % zo sumy životného minima, čo je podľa ministerstva “ finančným vyjadrením ústavnej garancie zabezpečenia základných životných podmienok“. Občanom, ktorí si z objektívnych dôvodov nemôžu vylepšiť nepriaznivú sociálnu situáciu, má štát poskytovať solidárnu dávku vo výške 40 % životného minima, čo má byť budúci rok 75,94 eura. Ide napríklad o starobných a invalidných dôchodcov, či tehotné ženy.
Nicholsonová: „Čím bude človek aktívnejší, tým viac peňazí od štátu dostane“
Popri základnej dávke sa má zaviesť možnosť získania motivačnej dávky na dvoch úrovniach. Tá má pre dospelých tvoriť 20 % sumy životného minima (37,97 eura) a 45 % sumy životného minima (85,43 eura). Nižšia suma motivačnej dávky má patriť tým osobám, ktoré sa zúčastňujú programov organizovaných komunitným centrom, občianskym združením, neziskovou organizáciou, nadáciou a činností, ktoré organizuje centrum voľného času. Vyššiu motivačnú dávku chce rezort práce udeliť uchádzačom o zamestnanie, ktorí študujú externe na strednej alebo vysokej škole, zúčastňujú sa na vzdelávaní a príprave pre trh práce, či vykonávajú aktivačné činnosti formou menších obecných služieb.
Ministerstvo práce pritom podľa Nicholsonovej rozširuje okruh tých, ktorí budú môcť organizovať aktivačné práce a súčasne ruší obmedzenia pri aktivačných prácach. Tie je totiž v súčasnosti možné vykonávať šesť mesiacov s možnosťou jedného opakovania. „V žiadnom prípade nejdeme brať peniaze chudobným,“ zdôraznila. Ľudia v hmotnej núdzi, ktorí od štátu dostávajú peniaze, si tieto peniaze podľa Nicholsonovej musia zaslúžiť.
Novinkou má byť riešenie chudoby zamestnaných pracujúcich s nízkymi príjmami
„V záujme zmiernenia rizika vzniku chudoby sa navrhuje zaviesť opatrenie, ktoré bude motivovať k uplatneniu sa na trhu práce a tiež záujem udržať si zamestnanie s nízkou mzdou,“ uviedol rezort práce a sociálnych vecí. Pre tieto osoby navrhuje ponechať nárok na motivačný príspevok a pre účely posúdenia nároku na pomoc v hmotnej núdzi príjem nezapočítať v jeho reálnej výške, iba na úrovni 65 %. Rezort práce pritom vymedzuje konkrétne činnosti, ktoré je možné vykonávať a na základe ktorých bude možné poskytnúť motivačnú dávku. Sú to napríklad činnosti v oblastiach sociálnych služieb, zdravotníctva, kultúry, športu, či ochrany životného prostredia.
Pre nezaopatrené dieťa v predškolskom veku má byť motivačná dávka na úrovni 15 % životného minima (28,5 eura), ak dieťa navštevuje komunitné centrum alebo materskú školu a zúčastňuje sa na vzdelávaní. „Dieťa, ktoré bude chodiť do materskej škôlky alebo sa bude zúčastňovať na programoch komunitného centra, bude dostávať motivačný príspevok,“ povedala Nicholsonová.
Motivačnú dávku v sume 25 % životného minima (47,5 eura) má štát poskytovať tomu dieťaťu, ktoré plní povinnú školskú dochádzku, alebo po jej skončení pokračuje štúdiom na strednej škole dennou formou. Musí však súčasne spĺňať tri podmienky. Prvá sa týka správania dieťaťa, ktoré musí byť klasifikované známkou „veľmi dobre“, neopakuje ročník a nemá neospravedlnené vyučovacie hodiny.
Zmeny aj v príspevkoch na bývanie
Rezort práce a sociálnych vecí tiež s účinnosťou od začiatku budúceho roka navrhuje zmeny v príspevkoch na bývanie. Návrh zákona o príspevku na bývanie stanovuje minimálne výdavky na bývanie. Tie rezort práce navrhuje v dvoch výškach, a to pre jednočlennú bytovú domácnosť 68,91 eura mesačne a pre viac ako jednočlennú bytovú domácnosť 116,98 eura mesačne. V súčasnosti je príspevok na bývanie v prípade jedného občana v hmotnej núdzi 55,8 eura a pre viaceré osoby 89,20 eura. Spôsob výpočtu sumy príspevku na bývanie sa má uplatňovať v závislosti od počtu spoločne posudzovaných osôb užívajúcich byt, rodinný dom alebo obytnú miestnosť na bývanie s oprávnenou osobou, od ich príjmu v príslušnom rozhodujúcom období.
Penzistom v hmotnej núdzi má príjem klesnúť o 15 eur
Približne o 15 eur mesačne by sa mali od budúceho roka znížiť príjmy približne 30,8 tisíc dôchodcov, ktorí sú v súčasnosti v systéme hmotnej núdze. Vyplýva to z prepočtov ministerstva práce a sociálnych vecí. Títo ľudia by už nemali patriť medzi osoby v hmotnej núdzi. Rezort práce a sociálnych vecí chce totiž znížiť základnú dávku v hmotnej núdzi a na rozdiel od súčasnosti započítavať na účely posudzovania hmotnej núdze celú výšku starobného dôchodku. Negatívny vplyv by mali mať pripravované zmeny v hmotnej núdzi aj na súčasných poberateľov najnižšej úrovne sociálnych dávok, ktorú tvorí len základná suma dávky a príspevok na zdravotnú starostlivosť. „Počet týchto poberateľov na základe aktuálnych štatistík je 45 818, z toho 45 808 bude dotknutých negatívne a 10 pozitívne,“ uvádza ministerstvo. Podľa odhadu rezortu práce sa im v priemere znížia príjmy približne o 46 eur mesačne.
Naopak, o približne 38 eur mesačne by si malo polepšiť 52,6 tisíca mladých ľudí vo veku od 18 do 25 rokov, ktorí nemajú adekvátne príjmy. Tí v súčasnosti pritom do systému hmotnej núdze nepatria. Po zmene v okruhu spoločne posudzovaných osôb sa však do hmotnej núdze dostanú, a preto majú mať nárok na dávku v hmotnej núdzi. „Na základe údajov o uchádzačoch o zamestnanie vo veku 18 až 25 rokov sa predpokladá, že týchto ľudí môže byť 61 700, z toho približne 9 100 sa už nachádza v súčasnom systéme pomoci v hmotnej núdzi ako spoločne posudzovaní s ostatnými členmi rodiny v hmotnej núdzi,“ konštatuje rezort.
Nový systém hmotnej núdze by mal tiež zvýšiť príjem zamestnaných ľudí, s nízkym zárobkom. Pre potreby výpočtu dávky v hmotnej núdzi sa im má totiž započítavať príjem zo závislej činnosti na úrovni 65 % namiesto súčasných 75 %. Okrem toho majú mať nárok na motivačnú dávku pre dospelých vo výške 45 % zo životného minima (85,43 eura). V súčasnosti zamestnaná osoba v hmotnej núdzi pritom na aktivačný príspevok nemá nárok. „Predpokladá sa, že počet poberateľov so zamestnaným členom stúpne o 14 500 rodín, z toho 13 300 rodín s deťmi. Pri splnení podmienok na všetky navrhované dávky v hmotnej núdzi sa v priemere môže týmto rodinám zvýšiť príjem až o 29 eur mesačne,“ konštatuje rezort práce a sociálnych vecí.