Zmena je život. A legislatívne zmeny môžu mať pre vás a vaše podnikanie zásadný význam. V advokátskej kancelárií POLÁČEK & PARTNERS preto sledujeme všetky zmeny legislatívy za vás. Pozrite si najdôležitejšie právne novinky za mesiac október 2021.
Upozorňujeme najmä na novelu cenovej vyhlášky v plynárenstve, ktorá (okrem iného) upresňuje výpočet ceny za prístup do prepravnej siete a prepravu plynu a predlžuje regulačné obdobie do konca roku 2022.
Zároveň Vám dávame do pozornosti aj rozsiahly 100-stranový návrh novely Zákona o energetike, ktorý mení aj Zákon o regulácii a Zákon o podpore OZE. Cieľom tohto návrhu je prebrať časť tzv. Zimného energetického balíčka. O ďalších zaujímavostiach za mesiac október 2021 sa bližšie dočítate v tomto monitoringu.
Monitoring za mesiac september 2021 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.
Prajeme vám príjemné čítanie!
1. ČO SA ZMENILO?
| ELEKTROENERGETIKA A PLYNÁRENSTVO | |
| Zákon č. 309 / 2009 Z. z. o podpore OZE | nie |
| Zákon č. 250 / 2012 Z. z. o regulácii | nie |
| Zákon č. 251 / 2012 Z. z. o energetike | nie |
| Zákon č. 321 / 2014 Z. z. o energetickej efektívnosti | nie |
| Zákon č. 609 / 2007 Z. z. o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu | nie |
| Zákon č. 555 / 2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 490 / 2009 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o podpore OZE | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 24 / 2013 Z. z., ktorou sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s elektrinou a plynom | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 285 / 2012 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia za dodávku plynu malému podniku | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 223/2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v plynárenstve | áno |
| Vyhláška ÚRSO č. 18 / 2017 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v elektroenergetike a niektoré podmienky vykonávania regulovaných činností v elektroenergetike | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 278 / 2012 Z. z. ktorou sa ustanovujú štandardy kvality uskladňovania plynu, prepravy plynu, distribúcie plynu a dodávky plynu | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 236 / 2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú štandardy kvality prenosu elektriny, distribúcie elektriny a dodávky elektriny | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 2 / 2013 Z. z., ktorou sa ustanovujú postupy a opatrenia týkajúce sa uchovávania údajov, forma a obsah uchovávaných údajov | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 3 / 2013 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob, rozsah a štruktúra poskytovania meraných údajov o spotrebe na odbernom mieste odberateľa elektriny a ich uchovávanie | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 4 / 2013 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob, rozsah a štruktúra poskytovania meraných údajov o spotrebe na odbernom mieste odberateľa plynu a ich uchovávanie | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 284 / 2012 Z. z. o pravidlách pre predaj elektriny formou aukcií | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 212 / 2005 Z. z., ktorou sa ustanovuje vzor žiadosti o vydanie povolenia | nie |
| Vyhláška MH SR č. 599 / 2009 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o podpore OZE | nie |
| Vyhláška MH SR č. 270 / 2012 Z. z. o odbornej spôsobilosti na podnikanie v energetike | nie |
| Vyhláška MH SR č. 416 / 2012 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postupe pri uplatňovaní obmedzujúcich opatrení pri stave núdze a o opatreniach zameraných na odstránenie stavu núdze v elektroenergetike | nie |
| Vyhláška MH SR č. 106 / 2019 Z. z., ktorou sa ustanovuje zoznam oprávnených priemyselných odvetví, rozsah a štruktúra správy a spôsob poskytovania kompenzácie podnikateľom | nie |
| Vyhláška MH SR č. 202 / 2019 Z. z., ktorou sa ustanovujú podmienky účasti v aukcii na výber výkupcu elektriny a určenie výšky odmeny výkupcu elektriny | nie |
| TEPELNÁ ENERGETIKA | |
| Zákon č. 657 / 2004 Z. z. o tepelnej energetike | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 248 / 2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v tepelnej energetike | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 277 / 2012 Z. z., ktorou sa ustanovujú štandardy kvality dodávky tepla | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 328 / 2005 Z. z., ktorou sa určuje spôsob overovania hospodárnosti prevádzky sústavy tepelných zariadení, ukazovatele energetickej účinnosti zariadení na výrobu tepla a distribúciu tepla, normatívne ukazovatele spotreby tepla, rozsah ekonomicky oprávnených nákladov na overenie hospodárnosti prevádzky sústavy tepelných zariadení a spôsob úhrady týchto nákladov | nie |
| Vyhláška ÚRSO č. 283 / 2010 Z. z., ktorou sa ustanovuje rozsah ekonomicky oprávnených nákladov vyvolaných odpojením sa odberateľa od sústavy tepelných zariadení dodávateľa a spôsob ich výpočtu | nie |
| Vyhláška MH SR č. 151 / 2005 Z. z., ktorou sa ustanovuje postup pri predchádzaní vzniku a odstraňovaní následkov stavu núdze v tepelnej energetike | nie |
| Vyhláška MH SR č. 152 / 2005 Z. z. o určenom čase a o určenej kvalite dodávky tepla pre konečného spotrebiteľa | nie |
| Vyhláška MH SR č. 15 / 2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob výpočtu ročnej výroby tepla pri výrobe elektriny | nie |
| Vyhláška MH SR č. 240 / 2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje teplota teplej úžitkovej vody na odbernom mieste, pravidlá rozpočítavania množstva tepla dodaného v teplej úžitkovej vode a rozpočítavania množstva tepla | nie |
| Vyhláška MH SR č. 308 / 2016 Z. z. ktorou sa ustanovuje postup pri výpočte faktora primárnej energie systému centralizovaného zásobovania teplom | nie |
| Vyhláška MH SR č. 14 / 2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú technické požiadavky na tepelnú izoláciu rozvodov tepla a teplej vody | nie |
Poznámka: V našom monitoringu energetickej legislatívy pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.
:: Novela Cenovej vyhlášky v plynárenstve
Dňa 20.10.2021 bola v Zbierke zákonov SR pod č. 376/2021 Z. z. zverejnená novela vyhlášky Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO) č. 223/2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v plynárenstve (Cenová vyhláška v plynárenstve), počas regulačného obdobia 2017 až 2021.
Novelou Cenovej vyhlášky v plynárenstve sa predovšetkým upresňuje výpočet ceny za prístup do prepravnej siete a prepravu plynu, ktorú je možné započítať do ceny za dodávku plynu odberateľom plynu. Upravuje sa tiež vymedzenie predkladaných podkladov k návrhu ceny v prípade regulovaného subjektu, ktorý nevykonával regulovanú činnosť prístupu do distribučnej siete a distribúciu plynu v predchádzajúcom regulačnom období.
Novela zároveň pri regulácii dodávky plynu zraniteľným odberateľom po novom rozlišuje medzi (i) dodávkou plynu odberateľom plynu v domácnosti a (ii) dodávkou plynu malým podnikom, ktorým zároveň vymedzuje osobitnú cenovú reguláciu dodávky plynu.
Medzi ďalšie zmeny, ktoré boli prijaté novelou patrí (okrem iného) aj predĺženie regulačného obdobia do konca roku 2022, čím sa umožní použitie doterajšieho spôsobu vykonávania cenovej regulácie aj na regulačný rok 2022 a urýchlené vydávanie cenových rozhodnutí na rok 2022.
Novela Cenovej vyhlášky v plynárenstve je účinná od 20.10.2021, pričom predmetné zmeny sa aplikujú až pri vykonávaní cenovej regulácie na rok 2022.
Cenová vyhláška v plynárenstve v znení predmetnej novely je dostupná na tomto odkaze.
2. MOHLO BY VÁS ZAUJÍMAŤ
:: Návrh novely Zákona o energetike preberá Zimný energetický balíček
Dňa 12.10.2021 bol do medzirezortného pripomienkovania predložený návrh novely zákona č. 251/2012 Z. z. o energetike (Zákon o energetike), ktorý (okrem iného) mení aj zákon č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby.
Cieľom novely Zákona o energetike je potreba transponovať do slovenského právneho poriadku časť balíka úniových opatrení, ktoré sú označované ako „Čistá energia pre všetkých Európanov“. Energetikom sú tieto opatrenia známe aj pod označením „Zimný energetický balíček“. Predmetné nariadenia a smernice Európskej únie sme bližšie rozobrali v našom Sprievodcovi zimným energetickým balíčkom dostupnom TU.
Návrh novely Zákona o energetike by mal priniesť predovšetkým tieto zmeny:
- zavedenie právnej úpravy nových účastníkov trhu s elektrinou a trhu s plynom (aktívny odberateľ, energetické spoločenstvo, prevádzkovateľ zariadenia na uskladňovanie elektriny, agregátor),
- zavedenie právnej úpravy akumulácie,
- zavedenie postupnej deregulácie maloobchodných cien elektriny a plynu a súvisiace zmeny v oblasti ochrany spotrebiteľa,
- zmeny právnej úpravy doterajších právnych podmienok pre nasadzovanie tzv. inteligentných meracích systémov do konkrétnych odberných miest,
- zmeny právnej úpravy obstarávania podporných služieb k dosiahnutiu a udržaniu bezpečnej a spoľahlivej prevádzky prenosovej alebo distribučnej sústavy v reálnom čase a ďalšie nové práva a povinnosti prevádzkovateľov distribučných sústav a prevádzkovateľa prenosovej sústavy.
- zmeny právnej úpravy dátových tokov spojených s novými procesmi.
K podrobnej analýze novely Zákona o energetike z našej strany pristúpime až potom ako dôjde k vyhláseniu jej finálneho znenia v Zbierke zákonov.
Novela Zákona o energetike má (podľa aktuálneho návrhu) vstúpiť do účinnosti ku dňu 1.10.2022, pričom niektoré časti zákona majú mať odloženú účinnosť k 1.1.2023.
Predmetný legislatívny proces, ktorý sa momentálne nachádza v štádiu vyhodnotenia medzirezortného pripomienkového konania, môžete sledovať TU.
Navrhované znenie zákona a dôvodovú správu k zmenám nájdete TU a TU.
:: Návrh novely Zákona o DPH má dočasne znížiť sadzbu DPH na 5%
Dňa 1.10.2021 bol NR SR doručený návrh novely zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (Zákon o DPH).
Poslanci v reakcii na aktuálny stav predpokladaného výrazného zdražovania cien energií navrhujú dočasne znížiť sadzbu dane z pridanej hodnoty na úroveň 5 % na služby spojené s elektrickou energiou, plynom, parou a teplou vodou, ich predajom, prenosom, distribúciou a dodávkou. Podľa ÚRSO by sa totiž pre rok 2022 mohla vzhľadom na vývoj cien na komoditných burzách zvýšiť cena elektriny až o 15 % a cena plynu o 25 až 30 %.
Takéto mimoriadne zníženie sadzby dane z pridanej hodnoty by platilo počas roka 2022 a následne od 1.1.2023 by pre tieto služby mala opätovne platiť základná sadzba dane.
V rámci legislatívneho procesu sa novela zákona aktuálne nachádza v I. čítaní. Novela Zákona o DPH má (podľa návrhu) vstúpiť do účinnosti ku dňu 1.1.2022.
Predmetný legislatívny proces môžete sledovať TU.
Navrhované znenie zákona a dôvodovú správu k zmenám nájdete TU a TU.
:: Zmena Prevádzkového poriadku OKTE upravuje použitie finančnej zábezpeky
ÚRSO na svojom webovom sídle zverejnil rozhodnutie č. 0084/2021/E-PP zo dňa 19.10.2021, na základe ktorého rozhodol o zmenách Prevádzkového poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinovou – spoločnosti OKTE, a.s. (OKTE).
Zmeny Prevádzkového poriadku sa týkajú použitia finančnej zábezpeky v prípade neuhradenia splatných záväzkov subjektu zúčtovania voči OKTE a úpravy týkajúcej sa zálohových predpisov.
Predmetné zmeny Prevádzkového poriadku OKTE nadobudnú účinnosť dňom právoplatnosti tohto rozhodnutia (nie však skôr ako 1.11.2021).
Rozhodnutie so schválenými zmenami Prevádzkového poriadku OKTE nájdete na tomto odkaze.
:: Zverejnený návrh 2. podnikateľského „kilečka“ ráta s viacerými zmenami v energetike
Ministerstvo hospodárstva SR (MH SR) na svojom webovom sídle informovalo o predložení balíka opatrení na zlepšenie podnikateľského prostredia pod názvom „Kilečko 2“ do medzirezortného pripomienkového konania.
Predložený materiál aktuálne obsahuje celkovo 207 návrhov opatrení, z toho viac ako 30 sa týka oblasti energetiky.
Predmetné návrhy v energetike sa tak napríklad týkajú (i) zrušenia cenovej a vecnej regulácie elektriny a plynu pre malé podniky, (ii) odstránenia zodpovednosť prevádzkovateľa distribučnej siete a distribučnej sústavy za škodu, ktorá vznikne prevádzkovou činnosťou, (iii) zrušenia povinnosti predkladať osobitné obchodné podmienky dodávateľov elektriny poskytujúcich univerzálnu službu na schválenie ÚRSO, (iv) zjednodušenie procesu schvaľovania prevádzkového poriadku a obchodných podmienok pre regulované subjekty, (v) doplnenie dôvodov na zmenu alebo zrušenie cenového rozhodnutia u regulovaných subjektov a iné.
Podľa informácii MH SR by sa mohlo o predmetných legislatívnych návrhoch rokovať už koncom novembra.
Oznámenie MH SR o predložení „Kilečka 2“ do medzirezortného pripomienkového konania nájdete TU.
Celkový zoznam 207 navrhovaných zmien v rámci „Kilečka 2“ nájdete TU.
_____________________________________________________________
Monitoring za mesiac október 2021 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.
Prihláste sa na odber Monitoringu energetickej legislatívy.
_____________________________________________________________
Právne upozornenie
Informácie poskytnuté odberateľovi v rámci monitoringu energetickej legislatívy nie sú zdrojom právne záväzných právnych predpisov, nakoľko právne záväzné znenie právnych predpisov v zmysle právneho poriadku Slovenskej republiky obsahuje iba zbierka zákonov Slovenskej republiky. Informácie poskytnuté odberateľovi majú iba informatívny charakter a nenahrádzajú právnu službu v zmysle zákona č. 586 / 2003 Z. z. o advokácii. Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. nezodpovedá za úplnosť a presnosť informácií uvedených v monitoringu energetickej legislatívy. V prípade otázok k informáciám poskytnutým odberateľovi, odberateľ môže požiadať advokátsku kanceláriu POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. o poskytnutie právnej služby za týmto účelom.
