Fed poukázal na nadmerné požičiavanie si domácnosťami a firmami, zvýšenú úroveň záväzkov bánk a na vysoké ceny akcií a iných aktív, ktoré prevyšujú ich reálnu hodnotu.
Možnosť podať žiadosť o odklad splátok mala dostať širšia skupina spotrebiteľov, taktiež sa mala predĺžiť lehota na podanie žiadosti a predĺžiť sa mala aj lehota na využitie odkladu splátok.
Cieľom návrhu je upraviť pravidlá v rámci hypotekárnych prázdnin, ako napríklad odloženie istiny aj úroku, či nezapisovanie odkladu splácania do úverového registra.