Zatiaľ čo sa Ukrajina naďalej udatne bráni proti ruskej invázii, na pozadí prebieha ďalší vážny boj o koncentráciu moci spojený s demontážou demokracie. Píše v mimoriadne kritickom komentári spravodajský web Politico s tým, že po snahe zlikvidovať dve kľúčové protikorupčné inštitúcie úpadok demokracie v Kyjeve konečne upútal pozornosť celého sveta.
Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj podpísal v utorok zákon, ktorý výrazne obmedzuje nezávislosť dvoch kľúčových protikorupčných orgánov v krajine.
Proti zrušeniu autonómie protikorupčných úradov v Kyjeve protestovali tisíce ľudí
Zákon sa týka ukrajinského Národného protikorupčného úradu (NABU), ktorý odhaľuje a vyšetruje prípady možnej korupcie medzi štátnymi inštitúciami, a Špecializovanej protikorupčnej prokuratúry (SAP), ktorá na základe jeho zistení následne stíha podozrivých.
V súlade s novou ukrajinskou legislatívou prechádzajú obe orgány priamo pod dohľad generálneho prokurátora, ktorého vymenúva prezident.
Centralizácia moci na Ukrajine
Rozhodnutie Zelenského v podstate zrušiť nezávislé protikorupčné inštitúcie vyvolalo bezprecedentnú vlnu protestov, ktoré upútali pozornosť nielen na Ukrajine, ale aj v Bruseli či vo Washingtone.
„Najviditeľnejším nepriateľom Ukrajiny je Rusko, ktoré sa dlhodobo snaží stiahnuť Ukrajinu naspäť do minulosti – do čias, keď bola bábkou Kremľa a bola pod ruským vplyvom. Avšak čoraz viac ľudí upozorňuje na inú, síce menej viditeľnú, ale o to nebezpečnejšiu vnútornú hrozbu – na antidemokratické tendencie samotnej ukrajinskej vlády. Ukrajinskí opoziční poslanci a mimovládne organizácie už mesiace varujú, že moc prezidenta Volodymyra Zelenského sa čoraz viac centralizuje, zatiaľ čo ostatné štátne inštitúcie – vrátane parlamentu – sú oslabované, kritické hlasy sú umlčiavané alebo jednoducho označené za ruských agentov,“ píše Politico vo svojom najnovšom komentári.
Ústup od demokratických princípov sa stal obzvlášť viditeľným v uplynulých dňoch, keď sa Zelenskyj rozhodol rozložiť dva kľúčové protikorupčné úrady. Tie sa zaoberali prípadmi, ktoré sa týkali vyšetrovania osôb z najvyšších kruhov ukrajinskej vlády. Menovaný krok Zelenského spustil na Ukrajine prvú celoštátnu vlnu protestov od roku 2022: davy ľudí sa zhromaždili pred prezidentským palácom v Kyjeve, podobné demonštrácie sa konali prinajmenšom v siedmych ďalších mestách, medzi inými vo Ľvove, Odese či v Dnepropetrovsku.
Zelenskyj sľúbil zmenu zákona tak, aby sa zachovala nezávislosť protikorupčných úradov
Podľa Zelenského je cieľom nových opatrení ochrániť inštitúcie pred ruským vplyvom. Avšak ani on, ani jeho vplyvný šéf kancelárie Andrij Jermak neobjasnili, ako sa mal tento údajný vplyv zrealizovať. Naopak opozícia a občianska spoločnosť vidia vec inak. Lesia Vasilenko, členka ukrajinskej opozičnej strany Holos (Hlas), označila rozhodnutie za „vážnu chybu“. Súčasne ale uznala, že krajina prechádza ťažkými časmi a nemôže si dovoliť vnútornú revolúciu.
Aktivisti tvrdia, že spomínaná centralizácia moci sa pripravuje už mesiace a teraz dosiahla svoj vrchol.„Zelenskyj vie, že Spojené štáty nebudú na neho vyvíjať tlak,“ povedal pre Politico jeden z bývalých ministrov Zelenského, ktorý požiadal o anonymitu, lebo sa obáva odvety. K rozhodnutiu o prijatí nového zákona prišlo údajne preto, že NABU sa dostalo až príliš blízko ku vnútorným kruhom prezidentskej administratívy Zelenského. Napríklad v rámci jedného z prípadov začala vyšetrovanie proti bývalému podpredsedovi ukrajinskej vlády Oleksijovi Černyšovi.
Mimo toho prezidentská administratíva začala prenasledovať aj jedného z najvplyvnejších ukrajinských protikorupčných aktivistov, Vitalija Šabunina, vedúceho mimovládnej organizácie Centrum proti korupcii. Šabunin na sociálnych sieťach varoval: „Zelenského generálny prokurátor zastaví vyšetrovanie proti všetkým prezidentovým priateľom.“
Podľa šéfa NABU, Semena Kryvonosa rozhodnutie ukrajinského prezidenta je vážnou hrozbou pre ich prácu. Tiež upozornil na skutočnosť, že mnohí z tých ukrajinských poslancov, ktorí hlasovali za zákon, môžu byť zapojení do prebiehajúcich vyšetrovaní.
Podľa slov aktivistov ide o zvyšovanie politického tlaku na Ukrajine, kedy sa stáva zreteľným nový naratív: Buď ste na Zelenského strane, alebo ste označený za ruského agenta.
Steve Bannon, bývalý poradca Donalda Trumpa, sa v súvislosti s novým ukrajinským zákonom vyjadril, že to bol zo strany Zelenského dobrý ťah v tom zmysle, že by mu to umožnilo vyhnúť sa kontrole zo strany takých orgánov, nad ktorými nemá mocenský vplyv.
V reakcii na verejné protesty a kritiku nového zákona obmedzujúceho nezávislosť protikorupčných orgánov ukrajinský prezident vo svojom stredajšom prejave informoval o ústupku: sľúbil nový zákon, ktorý by zaručil nezávislosť protikorupčných organizácií. Zatiaľ však nie je jasné, čo to presne znamená. Zároveň ani po tejto správe protesty v krajine neutíchli.
EÚ vyjadrila vážne obavy
V súvislosti s novým zákonom, ktorý výrazne obmedzuje nezávislosť kľúčových protikorupčných orgánov na Ukrajine vyjadrili veľvyslanci krajín Európskej únie a G7 vážne obavy. Predsedníčka Európskej komisie (EK)Ursula von der Leyenová požaduje od Zelenského vysvetlenie týchto legislatívnych zmien.
Von der Leyenová požiadala Zelenského o vysvetlenie zrušenia autonómie protikorupčných úradov
Pripomenula, že EÚ je založená na princípoch právneho štátu a boja proti korupcii a od Ukrajiny ako kandidátskej krajiny na členstvo v eurobloku očakáva, že tieto štandardy bude plne rešpektovať. Komisárka EÚ pre rozširovanie Marta Kosová novú ukrajinskú legislatívu označila za závažný „krok späť“. Tiež vyhlásila, že tento krok bráni vstupu Ukrajiny do EÚ.
Ukrajinský prezident sa doteraz vyhol akejkoľvek verejnej kritike, ale tento incident bol až príliš očividný.
Denník Kyiv Independent otvorene vyhlásil: „Zelenskyj zradil ukrajinskú demokraciu – a všetkých, ktorí za ňu bojujú“.
Podľa slov jedného z ukrajinských opozičných zákonodarcov, menovaný zákon vznikol jednoznačne preto, aby chránil vnútorný kruh okolo Zelenského, na ktorý sa už zamerala NABU. Tiež povedal, že Zelenskij a Jermak si myslia, že môžu beztrestne obmedzovať nezávislosť, pretože Západ je aj napriek tomu nútený podporovať Ukrajinu kvôli vojne – a to aj za takých podmienok, keď sa krajina stále viac vzďaľuje od demokratických noriem.
Politico tiež prezrádza, že viacerí predstavitelia a diplomati EÚ sa už mesiace trpko sťažujú – aj keď zatiaľ vždy za zatvorenými dverami – na demokratický úpadok v súvislosti s osobou ukrajinského prezidenta. Sú nespokojní so Zelenského čistkami a rekonštrukciami, ktoré viedli k odchodu viacerých ministrov a predstaviteľov ukrajinskej vlády, ktorí zmýšľali nezávislejšie a spomínajú meno bývalého ministra zahraničných vecí Dmytra Kulebu, či bývalého šéfa ukrajinskej elektrickej siete Volodymyra Kudryckyja.
Prestavitelia EÚ neboli spokojní ani s odvolaním bývalého vrchného veliteľa ozbrojených síl, generála Valerija Zalužného, ktorý sa s prezidentom dostal do sporu kvôli vojnovej stratégii a potrebe mobilizovať viac Ukrajincov do armády. Nehovoriac o nevysvetliteľnom vplyve, aký má šéf kancelárie Andrij Jermak na Zelenského.
Predstavitelia EÚ tiež vyjadrili obavy v súvislosti s tým, že pátranie po zradcoch a ruských kolaborantoch, ktoré organizujú ukrajinské úrady, sa mení na politické hony na čarodejnice zamerané na umlčanie kritikov.
Politico pripomína, že tieto obavy boli až doteraz držané za zatvorenými dverami najmä z dôvodu, aby to nemohla využiť Moskva v rámci propagandy, respektíve, aby sa predišlo podkopávaniu dôvery Západu v súvislosti s ďalšou podporou Ukrajiny.
