§ 6 Disciplinárne orgány
Disciplinárnymi orgánmi sú:
– obvodná disciplinárna komisia (ďalej len „ODK“)
– disciplinárna komisia SPK (ďalej len „DK SPK“)
ODK je 5-členná, skladá sa zo štyroch členov a predsedu, ktorých volí konferencia obvodnej komory (ďalej len „OPK“) na 5 ročné funkčné obdobie. Členom ODK môže byť len člen príslušnej OPK, aspoň jeden člen musí byť absolventom skúšky poľovníckych hospodárov a spravidla jeden člen musí mať právnické vzdelanie II. stupňa. Člen ODK nemôže byť členom DK SPK, predstavenstva OPK a DR OPK.
DK SPK je 7-členná, skladá sa zo šiestich členov a predsedu, ktorých volí snem SPK na 5 ročné funkčné obdobie. Členom DK SPK môže byť len člen SPK, ktorý je najmenej absolventom skúšky poľovníckych hospodárov a aspoň dvaja členovia musia mať s právnické vzdelanie II. stupňa. Člen DK SPK nemôže byť členom ODK, členom prezídia alebo dozornej rady SPK.
§ 7 Vecná a miestna príslušnosť disciplinárnych orgánov
Ako disciplinárny orgán prvého stupňa pôsobí ODK vo vzťahu ku všetkým členom SPK, ktorí sa v obvode jej miestnej pôsobnosti dopustili disciplinárneho previnenia. Ako odvolací orgán proti rozhodnutiam ODK pôsobí DK SPK.
§ 8 Vylúčenie disciplinárneho orgánu alebo jej člena z disciplinárneho riešenia
Člen disciplinárneho orgánu je vylúčený z prerokovania a rozhodovania o veci, ak so zreteľom na jeho pomer k veci a ku riešenému možno mať pochybnosti o jeho nezaujatosti.
O námietke zaujatosti a vylúčení člena ODK rozhoduje predseda ODK, o vylúčení predsedu ODK rozhoduje ODK hlasovaním. O námietke zaujatosti a vylúčení člena DK SPK rozhoduje predseda DK SPK, o zaujatosti predsedu DK SPK rozhoduje DK SPK hlasovaním.
DK SPK môže v odôvodnených prípadoch odňať vec miestne príslušnej ODK a prikázať ju na prerokovanie inej ODK, ak vzniknú pochybnosti o nestrannom rozhodovaní.
§ 9 Začatie riešenia
Disciplinárne riešenie sa začína z vlastnej iniciatívy disciplinárneho orgánu, na podnet orgánu SPK alebo člena SPK.
Predseda disciplinárneho orgánu preskúma podnet na začatie disciplinárneho riešenia a odporučí disciplinárnemu orgánu, aby vo veci konal alebo pri bezdôvodnom podnete podľa § 5 ods. 1 písm. d) návrh na riešenie ako neopodstatnený odložil.
Ak disciplinárny orgán rozhodne, že sa vo veci bude konať, vytýči termín zasadnutia a nariadi predvolanie riešeného a svedkov, prípadne zabezpečenie ďalších dôkazov.
Ak nie je disciplinárny orgán na riešenie príslušný, podnet bezodkladne odstúpi príslušnému disciplinárnemu orgánu.
§ 10 Dočasné pozastavenie činnosti
Ak disciplinárny orgán rieši člena orgánu SPK a jeho zotrvanie vo funkcii by mohlo ovplyvniť priebeh disciplinárneho riešenia alebo jeho výsledok, disciplinárny orgán môže uznesením pozastaviť výkon funkcie riešeného až do právoplatného rozhodnutia. Riešenie o pozastavení výkonu funkcie je neverejné a riešený sa naň nemusí predvolať. Proti tomuto uzneseniu nie je prípustné odvolanie.
§ 11 Rozhodovanie
Disciplinárny orgán je uznášania schopný, ak sa zasadnutia zúčastňuje nadpolovičná väčšina členov. Za rozhodnutie o previnení a disciplinárnom opatrení alebo o odvolaní musí hlasovať nadpolovičná väčšina prítomných členov disciplinárneho orgánu. Z rozhodovania o previnení a opatrení je verejnosť vylúčená.
Písomnosti, ktoré sa týkajú disciplinárneho riešenia, sa zasielajú doporučeným listom alebo sa doručujú osobne proti podpisu osobe, ktorej sa disciplinárne riešenie týka. Za doručené sa považujú aj písomnosti vrátené poštou ako nedoručiteľné, ak nebolo možné adresáta na uvedenej adrese zastihnúť, ak adresát zmenil svoj pobyt a zmenu adresy nenahlásil OPK a doposlanie nie je možné alebo poštovnými podmienkami dovolené, ak písomnosť nebola vyzdvihnutá v určenej lehote alebo adresát odmietol zásielku prevziať.
Disciplinárny orgán, ktorý je príslušný na konanie, uskutoční všetky úkony potrebné na objektívne zistenie skutkového stavu. Nestranne zisťuje všetky okolnosti svedčiace v prospech aj neprospech riešeného. Vykonaním jednotlivých úkonov smerujúcich k zisteniu skutkového stavu môže poveriť aj niektorého zo svojich členov. V odborných veciach môže požiadať o stanovisko príslušné orgány a komisie SPK.
§ 12 Dokazovanie
Dôkazom je všetko, čo môže prispieť k objasneniu veci, najmä výpoveď riešeného, výpovede svedkov, stanoviská orgánov štátnej správy, iný dokumentačný materiál, vyjadrenia orgánov SPK, atď.
V disciplinárnom riešení treba dokazovať najmä:
či sa stal skutok, ktorý je možno považovať za disciplinárne previnenie alebo porušenie vnútorných predpisov SPK,
či tento skutok spáchal riešený, či ho spáchal úmyselne alebo neúmyselne a z akých pohnútok.
Ak treba vykonať dôkaz mimo obvodu pôsobnosti príslušnej ODK, môže táto požiadať o vykonanie tohto dôkazu inú ODK. Dožiadaná ODK je povinná tento úkon vykonať bez zbytočných odkladov a výsledok oznámiť ODK, ktorá ju o to požiadal.
Každý člen SPK je povinný dostaviť sa na predvolanie disciplinárneho orgánu a vypovedať ako svedok o tom, čo vie o disciplinárnom previnení.
§ 13 Právo obhajoby
Riešeného musí disciplinárny orgán predvolať na riešenie aspoň 10 dní vopred doporučeným listom. V predvolaní treba uviesť v akej veci disciplinárny orgán koná a riešeného upozorniť na následky neodôvodenej neúčasti na konaní. Riešený sa na riešenie nepredvoláva len v prípade, kde je to v DP výslovne uvedené.
V disciplinárnom riešení treba riešenému umožniť, aby sa k previneniu osobne vyjadril, uviedol okolnosti na svoju obranu a navrhol na ich potvrdenie dôkazy.
Riešený môže v disciplinárnom konaní vystupovať len osobne a nemôže sa dať zastupovať. V disciplinárnom konaní môžu aktívne vystupovať len členovia disciplinárneho orgánu, riešený a svedkovia. Aktívna účasť iných osôb je možná len, ak to predsedajúci povolí. Predseda disciplinárneho orgánu môže z miestnosti vykázať osoby, ktoré rušia priebeh disciplinárneho riešenia a v záujme ochrany svedka môže rozhodnúť aj na neverejnom disciplinárnom riešení.
Riešený má právo sa na riešenie dostaviť. Ak sa na riešenie nedostaví bez dostatočného ospravedlnenia a nepožiada o odročenie riešenia, alebo ak hrozí premlčanie previnenia, môže disciplinárny orgán rozhodnúť i bez jeho vypočutia. Neúčasť na riešení nie je možné považovať za priťažujúcu okolnosť, ale len za absenciu poľahčujúcej okolnosti.
§ 14 Zápisnica z disciplinárneho riešenia
Výpovede účastníkov riešenia sa musia zaznamenať do zápisnice, ktorú podpíše vypočúvaný a predseda disciplinárneho orgánu alebo ním poverený člen disciplinárneho orgánu. Aj o iných vykonaných úkonoch sa musí spísať zápisnica, ktorú zúčastnené osoby podpíšu.
V zápisnici o priebehu disciplinárneho riešenia treba uviesť miesto a deň riešenia, presné osobné údaje vypočúvaného, pri riešenom aj dĺžku členstva v SPK, funkcie v poľovníckych organizáciách, a ostatné údaje potrebné pre posúdenie osobných pomerov. Presne špecifikovať druh previnenia, kedy k jeho spáchaniu došlo, akým spôsobom, vykonané dôkazy a výrok rozhodnutia.
Ak bol niektorý člen disciplinárneho orgánu z riešenia vylúčený, treba to v zápisnici výslovne uviesť.
Ak sa riešený po vynesení rozhodnutia výslovne vzdal odvolania, treba to v zápisnici uviesť a toto vyhlásenie musí riešený podpísať.
Ak riešený alebo svedok odmietne podpísať zápisnicu, musí to byť v zápisnici výslovne uvedené a tento záznam osobitne podpíše predseda.
§ 15 Rozhodnutie v disciplinárnom riešení
Pri ukladaní disciplinárneho opatrenia je potrebné prihliadnuť na:
– to, či bol skutok spáchaný úmyselne alebo z nedbanlivosti
– okolnosti, ktoré majú vplyv na posúdenie stupňa nebezpečnosti spáchaného disciplinárneho previnenia, najmä vo vzťahu k druhu a výške spôsobenej škody a jej náhrady
– okolnosti, ktoré viedli k spáchaniu disciplinárneho previnenia alebo ho umožnili
– okolnosti závažné pre posúdenie osobných pomerov riešeného a jeho vzťah k poľovníctvu
Za poľahčujúcu okolnosť sa považuje najmä spontánne priznanie, napomáhanie pri objasňovaní činu, nahradenie spôsobenej škody a doterajšie zásluhy o rozvoj poľovníctva.
Za priťažujúcu okolnosť sa pokladá najmä to ak:
– riešený porušil povinnosť, ktorá mu bola výslovne uložená všeobecne záväzným právnym predpisom alebo vnútorným predpisom SPK
– na spáchanie disciplinárneho previnenia zneužil funkciu
– spáchal skutok zo zištných dôvodov
– spôsobil vyššiu škodu
– spáchal čin ako člen alebo organizátor skupiny alebo na jeho spáchanie naviedol inú osobu
– bol už v minulosti disciplinárne riešený
Disciplinárny orgán posúdi výsledky vykonaného šetrenia na neverejnej porade. Hlasovaním rozhodne najskôr o previnení a potom o druhu a výške uloženého disciplinárneho opatrenia. Rozhodnutie disciplinárny orgán odovzdá riešenému proti podpisu alebo ho zašle písomne doporučeným listom do 30 dní od jeho vynesenia, a to aj vtedy, ak nebolo uložené disciplinárne opatrenie alebo disciplinárne riešenie bolo zastavené.
Rozhodnutie disciplinárneho orgánu musí obsahovať označenie orgánu, ktorý ho vyniesol, deň a miesto vynesenia rozhodnutia, osobné údaje riešeného, výrok o vine a uloženom disciplinárnom opatrení, odôvodnenie so stručným, ale presným a výstižným opisom skutkového stavu aj s označením predpisov, ktoré boli porušené, prípadne výrok o náhrade trov riešenia alebo prepadnutí trofeje. Rozhodnutie musí obsahovať aj poučenie o opravnom prostriedku, poučenie o povinnosti uhradiť trovy riešenia v stanovenej lehote a povinnosti odovzdať trofej užívateľovi revíru v určenej lehote.
Chyby v písaní, počtoch a iné zrejmé nesprávnosti v písomnom vyhotovení disciplinárneho rozhodnutia môže disciplinárny orgán kedykoľvek opraviť, ak nemajú vplyv na zmenu výroku rozhodnutia aj bez návrhu na opravu; oznámenie o oprave týchto chýb musia zaslať všetkým účastníkom riešenia.
Poslednú časť disciplinárneho poriadku Slovenskej poľovníckej komory nájdete v ďalšom pokračovaní seriálu.
