Verejný ochranca práv Róbert Dobrovodský konštatuje posun v riešení nadmernej hlukovej záťaže v mestskej časti Rakytovce v Banskej Bystrici. Ombudsman uznal, že Ministerstvo dopravy SR hľadalo spravodlivú rovnováhu medzi hospodárskym záujmom (funkčná diaľnica) a právami jednotlivcov.
Nedostatočnosť opatrení
„Keďže štát preukázal aktívnu odbornú prípravu stavby a zabezpečil financovanie, nateraz nie je preukázané ďalšie porušovanie základných práv,“ uviedol Dobrovodský. Ombudsman bude naďalej sledovať plnenie stanovených krokov a priebeh prípravy projektu tak, aby sa deklarovaná ochrana zdravia a priaznivého životného prostredia obyvateľov Rakytoviec premietla aj do reálneho výsledku.
Košický kraj má štúdiu k obchvatu Harichoviec, dopravu na Spiši chce riešiť so štátom
Kým v januári 2024 ombudsman poukázal na nedostatočnosť dovtedajších opatrení ministerstva dopravy a poukazoval na dlhodobé prekračovanie prípustných hodnôt hluku, aktuálne podklady potvrdzujú, že štát medzičasom prijal konkrétne opatrenia, ktoré ukončili dovtedajší stav nečinnosti a vytvorili reálny predpoklad na systémovú nápravu.
Ministerstvo dopravy poskytlo ombudsmanovi informáciu, že projekt „R1 protihluková stena Banská Bystrica – Rakytovce“ bol zaradený do aktualizovaného Harmonogramu prípravy a výstavby projektov cestnej infraštruktúry, ktorý vláda vzala na vedomie v júni 2025.
Pasivita orgánov verejnej moci
Hoci ukončenie projektu je naďalej viazané na neskorší časový horizont, nejde už len o formálny zámer bez vecného a finančného ukotvenia, konštatuje verejný ochranca práv. Projekt sa presunul do režimu reálnej prípravy, ktorá má prebiehať v jednotlivých etapách v nasledujúcich rokoch.
Žilina odmieta hotovosť pri platbe za parkovanie, ombudsman Dobrovodský hovorí o porušení ústavného práva
Práve tento posun je z pohľadu ochrany základných práv dotknutých obyvateľov právne významný, pretože odlišuje stav čistej pasivity orgánov verejnej moci od stavu, v ktorom už štát preukázateľne prijíma uskutočniteľné opatrenia smerujúce k náprave.
Termín finálneho dokončenia projektu je stanovený na koniec roku 2032, jeho príprava však už má vymedzený konkrétny vecný a časový rámec. V roku 2027 má byť zabezpečený stavebný zámer, v rokoch 2028 až 2029 má prebehnúť projektová príprava a majetkovoprávne vysporiadanie, v roku 2030 verejné obstarávanie na zhotoviteľa a v roku 2031 sa predpokladá začiatok výstavby.
Riziká chronického hluku
Dostupné podklady zároveň preukazujú, že v súvislosti s predmetným projektom sú už predpokladané konkrétne výdavky na prípravnú fázu, čo predstavuje významný posun oproti stavu, pri ktorom verejný ochranca práv v roku 2024 konštatoval porušenie základných práv dotknutých obyvateľov.
Menej hluku pre tisíce ľudí, popri nových obchvatoch vyrástli desiatky kilometrov stien
Doterajšie merania v tejto lokalite opakovane potvrdili prekročenie prípustných hodnôt hluku o 9 % až 23 %. Chronický hluk z dopravy je vážnym environmentálnym rizikom. Verejný ochranca práv vo svojom zdôvodnení pripomína, že dlhodobé vystavenie nadmerným decibelom aktivuje stresovú reakciu organizmu, čo má priamy súvis s rizikom kardiovaskulárnych ochorení a vysokým krvným tlakom.
Nadmerný hluk narúša súkromný a rodinný život, pričom bráni regenerácii a kvalitnému spánku. Podľa judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva, štát musí zabezpečiť reálne a účinné opatrenia na ochranu jednotlivca pred závažnými environmentálnymi zásahmi. Nestačí len formálna existencia opatrení alebo deklarovanie budúcich krokov.
