Reálnejším nástrojom sa zdá byť finančný tlak. Európska komisia už navrhla, aby nový rozpočet EÚ ešte prísnejšie viazal čerpanie fondov na dodržiavanie princípov právneho štátu. „To znamená, že ak by došlo k porušeniam právneho štátu, pozastavenie platieb alebo blokovanie financovania je teraz na stole,“ povedal McGrath.
Takýto postup má však svoje limity. Podľa diplomatov musí existovať jasná súvislosť medzi porušením pravidiel a využívaním eurofondov. „Môžete zablokovať fondy, ale nemôžete len povedať, že je to politický problém,“ zaznelo z úst jedného z diplomatov.
Orbánova peňaženka i jeho zať. Kto zarába miliardy na vládnych zákazkách v Maďarsku?
Navyše Budapešť už naznačila, že by mohla vetovať celý rozpočet, ak by podmienky boli príliš prísne. Minister pre európske záležitosti János Bóka to formuloval otvorene: „Ak existuje reálna možnosť, že nebudeme mať vôbec prístup k fondom EÚ, prečo by sme mali mať záujem takýto viacročný finančný rámec prijať?“
Krajná možnosť – odobrať hlas
Na stole je aj starší, no stále nedokončený proces – článok 7, ktorý môže viesť k odobratiu hlasovacích práv členského štátu. Bývalý litovský minister zahraničných vecí Gabrielius Landsbergis pripomenul, že už samotný tlak má efekt: „Už samotné presadzovanie článku 7 vytvára tlak na Maďarsko – boli z toho naozaj nervózni.“
Problém je opäť jednomyseľnosť. Na potrestanie jednej krajiny je potrebný súhlas všetkých ostatných – a Slovensko takýto krok odmieta „Článok 7 môže zbaviť volebných práv, ale všetkých 26 ostatných by s tým muselo súhlasiť. A predstavujem si aspoň jedného lídra, ktorý by to neurobil,“ povedal nemenovaný diplomat narážajúc na slovenského premiéra Roberta Fica.
Tabu, ktoré sa vracia
Najradikálnejší scenár – vylúčenie Maďarska z EÚ – zostáva skôr v rovine akademických debát. Zmluvy s takouto možnosťou nepočítajú a väčšina diplomatov ju odmieta. „Vylúčenie nie je v zmluvách a nevidím náš záujem to robiť,“ povedal jeden z nich. „Čo by Maďarsko urobilo? Spadlo by do sféry Ruska.“
Únia na rázcestí
Diskusia o Orbánovi je v skutočnosti diskusiou o budúcnosti celej Európskej únie. O tom, či má zostať spoločenstvom založeným na konsenze – alebo sa posunúť k flexibilnejšiemu, ale aj tvrdšiemu modelu fungovania.
Ako to zhrnul jeden z diplomatov: „Dá sa očakávať, že sa obnoví a posilní diskusia o tom, ako sa vyrovnať s Orbánom – a možno prídu aj kreatívnejšie riešenia.“
Brusel sa tak pripravuje na scenár, ktorý môže zásadne zmeniť spôsob, akým Európa rozhoduje. A možno aj to, čo vlastne znamená byť súčasťou Únie.
