Legislatívny proces na Slovensku naráža na ďalší konflikt medzi parlamentom a prezidentským palácom. Peter Pellegrini sa rozhodol vrátiť do parlamentu dvojicu zákonov na opätovné prerokovanie, pričom dôvodom sú takzvané legislatívne prílepky, ktoré podľa neho nesúvisia s pôvodným obsahom schvaľovaných noriem. Ide o novely týkajúce sa posudzovania zhody výrobkov a kolektívneho investovania, ku ktorým poslanci pripojili aj ďalšie úpravy zasahujúce do rôznych oblastí.
Prezidentove odôvodnenie veta
Prezident týmto krokom nadväzuje na svoje predchádzajúce varovania smerom k vláde aj parlamentu. „Na mojom poslednom stretnutí s predsedom parlamentu som upozornil Národnú radu aj vládu, že kvôli skvalitneniu legislatívneho procesu nebudem v budúcnosti akceptovať prílepky, ktoré nesúvisia s prerokovaným zákonom,“ uviedol. V tomto prípade podľa neho prekročili poslanci hranicu, keď do zákonov vložili zmeny bez vecnej väzby na ich hlavný obsah.
Pád vlády podľa Pellegriniho nehrozí, kondícia vládnej koalície sa však bude postupne zhoršovať
Spor však presahuje samotnú procedúru a dotýka sa aj ekonomicky významných opatrení. Jednou z pripojených zmien bola úprava pravidiel pre strategické investície, ktorá má dopad na plnenie míľnikov plánu obnovy. Poslanci ňou odstránili možnosť, aby vláda poverila iný subjekt než ministerstvo financií hodnotením štúdií uskutočniteľnosti veľkých projektov. Práve tento krok bol dôležitý aj z pohľadu Európska komisia, ktorá s predchádzajúcim nastavením nesúhlasila a upozorňovala na riziko krátenia finančných prostriedkov.
Dostupnosť tiesňových služieb
Ďalšie zmeny, ktoré sa do legislatívy dostali rovnakým spôsobom, sa týkali aj oblasti telekomunikácií a prístupu k tiesňovým službám. Novela mala zabezpečiť, aby bolo možné kontaktovať linku 112 nielen hlasom, ale aj textovou formou, čo by výrazne pomohlo najmä osobám so sluchovým znevýhodnením. Súčasne zavádzala povinnosť operátorov zabezpečiť technické podmienky na takúto komunikáciu v reálnom čase.
Prezident Pellegrini vráti parlamentu dva zákony, dôvodom sú prílepky
Zásahy sa dotkli aj podnikateľského prostredia. V prípade zákona o kolektívnom investovaní sa cez prílepok upravovali pravidlá účtovníctva, konkrétne prechodné ustanovenia týkajúce sa vykazovania informácií o udržateľnosti. Vybraným firmám mali umožniť dočasné oslobodenie od tejto povinnosti pri splnení stanovených kritérií, čo by im poskytlo viac času na adaptáciu na nové európske pravidlá.
Budúcnosť legislatívneho procesu
Nezanedbateľný ekonomický rozmer mala aj úprava spotrebnej dane z tabakových výrobkov. Tá mala umožniť podnikateľom získať späť zaplatenú daň za nepredané bezdymové tabakové výrobky, ak ich oznámia colnému úradu a zabezpečia ich zničenie v stanovenom termíne. Opatrenie sa týka konkrétne balení označených kontrolnou známkou pre sadzbu dane G a malo reagovať na zmeny v daňovom režime.
Raši: Hlas sa chopí iniciatívy, aby občania dostali možnosť v referende rozhodnúť o skrátení volebného obdobia
Rozhodnutie prezidenta tak otvára otázku nielen kvality legislatívneho procesu, ale aj stability podnikateľského prostredia a plnenia záväzkov voči Európskej únii. Vrátenie zákonov znamená, že parlament sa k nim bude musieť opätovne vrátiť a vysporiadať sa s výhradami hlavy štátu.
